臺海網9月24日訊 根據廈門市海滄區(qū)住建和交通局行政處罰決定書（廈海建交罰決〔2024〕8號）顯示，因孚安路（東孚南路-灌新路）道路工程（下稱“涉案工程”）建設單位為廈門海滄土地開發(fā)有限公司（下稱“涉案單位”），于2016年11月7日完成立項批復，批復文號為廈海發(fā)投〔2016〕325號，建安費4193.29萬元，其中包含“交通工程”。涉案工程于2016年11月21日發(fā)布招標公告，2017年1月9日公布中標結果，中標單位為福建省昊立建設工程有限公司，中標價3370.59萬元，并于2020年6月15日辦理施工許可。根據招標人發(fā)布的招標公告，其中“具體建設內容”包括了“交通工程安裝”，但中標單位提供的工程量清單中未包含交通工程中的道路工程交通信號燈（下稱“信號燈工程”）部分。

　　經查，廈門海滄土地開發(fā)有限公司將涉案工程中的信號燈工程直接發(fā)包給廈門海滄城建綠色產業(yè)有限公司進行施工，發(fā)包價為99.6萬元，未進行公開招標，該行為違反《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條第（三）款規(guī)定，“存在依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發(fā)包的”，屬于違法發(fā)包。

　　上述事實有以下證據材料為證：

　　1.廈門海滄土地開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照復印件；廈門海滄土地開發(fā)有限公司委托代理人鄭文躍之身份證復印件、授權委托書；

　　2.2024年7月12日，廈門海滄土地開發(fā)有限公司之代建項目負責人鄭文躍之案件調查詢問筆錄；

　　3.2024年7月12日，廈門海滄城建綠色產業(yè)有限公司之市場部負責人陸旻之案件調查詢問筆錄；

　　4.2024年7月12日，福建省昊立建設工程有限公司之經理莊世銘之案件調查詢問筆錄；

　　5.孚安路（東孚南路-灌新路）道路工程招標文件；

　　6.施工中標通知書

　　7.孚安路（東孚南路-灌新路）道路工程建設工程施工合同

　　8.孚安路（東孚南路-灌新路）道路工程投標文件及工程量清單

　　9.孚安路（東孚南路-灌新路）道路工程施工圖設計文件。

　　10.孚安路（東孚南路-灌新路）道路工程交通信號燈工程委托書、建設工程施工合同。

　　廈門市海滄區(qū)住建和交通局于2024年9月6日向廈門海滄土地開發(fā)有限公司送達了《行政處罰陳述和申辯權利告知書》（廈海建交罰告〔2024〕10號），告知廈門海滄土地開發(fā)有限公司可于收到該告知書之日起五個工作日內，就涉及本案的事實、理由、依據進行陳述和申辯，并提供相關證據，逾期未提出陳述和申辯的，視為自動放棄陳述和申辯的權利。廈門海滄土地開發(fā)有限公司收到告知書后，主動放棄陳述和申辯。

　　根據《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》第六條第三款“存在下列情形之一的，屬于違法發(fā)包：...依法應當招標未招標或未按照法定招標程序發(fā)包的。”之規(guī)定，結合《中華人民共和國招標投標法》第四十九條“違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”之規(guī)定，因廈門海滄土地開發(fā)有限公司系首次因違法發(fā)包行為被調查且最終未造成危害后果，可以從輕處罰，廈門市海滄區(qū)住建和交通局對廈門海滄土地開發(fā)有限公司處4980元（99.6萬元×0.5%）罰款，對該項目直接負責的主管人員和直接責任人員鄭文躍給予處分。

　　被處罰人應自收到本決定書之日起十五日內，攜帶廈門市海滄區(qū)住建和交通局開具的《非稅收入一般繳款書 (電子)》至興業(yè)、平安、民生、廈門、招商、工商農業(yè)、交通、光大、中信、中國、建設等代收非稅收入的銀行繳納，或掃描《非稅收入一般繳款書(電子)》二維碼直接繳納。到期不繳納罰款的，廈門市海滄區(qū)住建和交通局將依據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條規(guī)定，每日按罰款數額的百分之三加處罰款，加處罰款的數額不得超出罰款的數額。

據了解，廈門海滄土地開發(fā)有限公司是一家從事房地產開發(fā)經營、房屋建筑業(yè)、游泳場館經營等業(yè)務的公司，成立于2000年05月15日，公司坐落在中國（福建）自由貿易試驗區(qū)廈門片區(qū)（保稅港區(qū)）興港路京口里231號6-8層，法人是林健。

（臺海網綜合）