周密 商務(wù)部研究院研究員

作為車企的特斯拉，向來(lái)不缺乏吸引眼球的行動(dòng)。以新能源為賣點(diǎn)，特斯拉運(yùn)用先進(jìn)科技，發(fā)揮集成創(chuàng)新能力，后發(fā)先至，引領(lǐng)汽車消費(fèi)趨勢(shì)。7月，特斯拉在華首家工廠落戶上海，成為中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后首家高調(diào)在中國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能的美國(guó)企業(yè)。

事實(shí)上，特斯拉在華投資設(shè)廠遠(yuǎn)不是臨時(shí)決定，其前期就已經(jīng)與上海當(dāng)?shù)睾献骰锇橛羞^(guò)深入的接觸和慎重的考量。也許從某種意義上講，正是美國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)這臨門(mén)一腳，讓談判雙方最終下定決心，使得建廠從方案變成了決定。

作為非傳統(tǒng)類型汽車的引領(lǐng)者，特斯拉不僅在工藝上具備領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在市場(chǎng)布局的理念上也相當(dāng)務(wù)實(shí)。當(dāng)中國(guó)政府發(fā)布降低整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅時(shí)，特斯拉的直營(yíng)店銷售人員就向筆者表示，特斯拉已經(jīng)全面調(diào)降汽車售價(jià)，主流車型降價(jià)達(dá)到10余萬(wàn)，其行動(dòng)甚至比實(shí)際關(guān)稅調(diào)整早1個(gè)月。然而，貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)使得特斯拉的整車對(duì)華出口關(guān)稅增長(zhǎng)25%，導(dǎo)致預(yù)售車型也不得不再次漲價(jià)20余萬(wàn)。對(duì)于以預(yù)售生產(chǎn)為主要模式的特斯拉而言，價(jià)格的大幅上漲直接導(dǎo)致其在華市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迅速下降。更何況，按照特朗普政府的說(shuō)法，美國(guó)對(duì)華單邊舉措還只是剛剛開(kāi)始，未來(lái)關(guān)稅措施涉及的商品范圍更廣，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈全球分工配合且對(duì)物流效率、市場(chǎng)響應(yīng)速度要求較高的汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)，不確定性難以承受。

中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展迅速，在履行巴黎協(xié)定承諾、踐行綠色發(fā)展理念的指引下，新能源汽車發(fā)展空間巨大。面對(duì)急劇的調(diào)整，特斯拉選擇來(lái)華投資，正是減弱政策風(fēng)險(xiǎn)的重要決策。與美國(guó)投資環(huán)境和國(guó)際貿(mào)易局勢(shì)的多變相比，中國(guó)市場(chǎng)的穩(wěn)定性表現(xiàn)突出。在負(fù)面清單管理模式的約束下，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大，外國(guó)投資者在投資行業(yè)選擇和股比等方面所受限制大幅減少，以國(guó)民待遇原則為在華生產(chǎn)汽車的企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境已經(jīng)逐漸成為全國(guó)各級(jí)政府的共識(shí)。上海作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的先行地區(qū)，除了擁有巨大的本地消費(fèi)群體外，也通過(guò)實(shí)踐引領(lǐng)開(kāi)放，為各種類型企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的外部發(fā)展環(huán)境。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)等落戶于上海的兩大機(jī)制性創(chuàng)新彰顯了上海的開(kāi)放決心和持久動(dòng)力，特斯拉落戶上海也是對(duì)于創(chuàng)新的期待。

貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，兩國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者都會(huì)在貿(mào)易戰(zhàn)中受到損害。即便短期內(nèi)從整體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中不會(huì)突出體現(xiàn)，但由于行政政策造成的市場(chǎng)扭曲將導(dǎo)致社會(huì)貧富差距的進(jìn)一步加劇，進(jìn)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。開(kāi)放的中國(guó)發(fā)展?jié)摿薮螅诳梢灶A(yù)見(jiàn)的未來(lái)，如果美方不改變單邊主義的做法，很有可能會(huì)有更多珍視中國(guó)市場(chǎng)機(jī)遇的美國(guó)企業(yè)選擇“用腳投票”，進(jìn)一步選擇來(lái)開(kāi)放的中國(guó)投資，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)，鞏固自身的全球行業(yè)地位。