近期，特朗普政府進一步制造“反中”惡浪，從美國國會反制港區(qū)國安法，到美軍出動航母，糾集日、英、澳、印在南海軍演，借口維護“航行自由”而行“劍指中國”之實；從上周國務(wù)卿蓬佩奧游走英國、瑞典，游說煽動擴大版本的“五眼聯(lián)盟”對華為、微信“開刀”，到蓬佩奧從歐洲返美后，一邊將外交戰(zhàn)升至頂級，宣布關(guān)閉中國在休斯頓的總領(lǐng)館，一邊在尼克松故居發(fā)表針對中國的“反共”專題演講。
提高警惕：美國反華具有戰(zhàn)略考量
外交政策明明不是美國目前面臨的最重要的問題，那特朗普政府對華政策為什么卻急轉(zhuǎn)直下呢？
對此，除了一般分析所認(rèn)為的美國大選進入倒計時100天，特朗普政府想利用反華舉措挑起中美沖突轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾之外，還要看到特朗普個人正在試圖掩飾由于新冠疫情處理失當(dāng)而導(dǎo)致的美國各州政府所面臨的種種混亂加劇的現(xiàn)狀。更重要的是美國已經(jīng)意識到其衰落不可避免，并將之歸罪于中國的崛起。而中國政府的強大施政能力和中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實，更讓他們深感不安。尤其是美國打壓中國高科技公司失效，5G技術(shù)被中國領(lǐng)先，更讓其危機感加重。這是當(dāng)前中美交鋒的實質(zhì)。
因此，我們除了看到美國大選期間反華政策背后，共和、民主兩黨候選人相比誰在選舉中手段更激進、更能吸引眼球等選票動因外，還需要意識到美國這次反華的嚴(yán)重性，意識到這是美國兩黨一致發(fā)起的對華攻擊，而采取關(guān)閉領(lǐng)館的最高外交行為顯示，打壓中國是共和、民主兩黨的共識，具有戰(zhàn)略性質(zhì)，對此我們必須高度警惕。
擦亮眼睛：“反華十字軍”目標(biāo)難實現(xiàn)
特朗普政府對美中關(guān)系的攻勢，近期出現(xiàn)“劍走偏鋒”的特點，突出舉動之一是搬出“五眼聯(lián)盟”，組建“聯(lián)合戰(zhàn)線”。“五眼聯(lián)盟”是一個古老的西方情報聯(lián)盟，歷史可上溯至二戰(zhàn)時期。二戰(zhàn)后，美英于1946年簽訂《英美防衛(wèi)協(xié)定》，聯(lián)手監(jiān)控蘇聯(lián)，后來隨著加拿大、澳大利亞和新西蘭的加入，結(jié)成如今的“五眼聯(lián)盟”。在情報方面，澳大利亞負(fù)責(zé)南亞和東亞，新西蘭負(fù)責(zé)東南亞和南太平洋地區(qū)，英國負(fù)責(zé)整個歐洲和俄羅斯西部，加拿大重點負(fù)責(zé)俄羅斯東部、拉美、北大西洋和太平洋地區(qū)，美國負(fù)責(zé)加勒比、中國、俄羅斯、中東和非洲。
如今中美沖突上升之際，特朗普政府在工具箱中翻出“五眼聯(lián)盟”，表面上宣稱其目的是“反共”與“維護共同價值觀”，實際上 “重中之重” 的任務(wù)則是動用西方力量，在科技領(lǐng)域“全面封殺中國”。
特朗普政府想要的局面是，一邊由美國政府領(lǐng)頭，向西方國家出具外交保護傘，組建反華外交聯(lián)盟，在國際上拉幫結(jié)伙；另一邊由美國軍方扛旗，糾集盟友在南中國海尋釁鬧事，不斷“升級”中美沖突，向中方施加壓力，做出一派“反華十字軍”的態(tài)勢。
然而，以美英“特殊關(guān)系”為樣板，組建的所謂全球“反華十字軍”現(xiàn)在來看則明顯有“自欺欺人”的破綻。
例如，特朗普政府在外交上組建反華同盟，希望其他國家“步英國后塵”，發(fā)出“共同應(yīng)對”中國的信號。但歷史說明，正是英國的現(xiàn)實主義外交傳統(tǒng)，促使英國在1954年打破西方慣例，率先與中國建立代辦級外交關(guān)系。且目前關(guān)于香港和5G問題，盡管于前者英國與中國激烈沖突，而對于后者，英國則明顯留了一手。
再例如，共同軍事行動方面。今年年初加拿大派出艦只，貌似參加了美國鼓噪的“南海行動”，但隨即抱怨行程“形單影只”，看不到美艦和其它西方國家“給予的支持”。隨后，加拿大停止了在南海的行動，明顯沒有“緊跟”美國步伐。經(jīng)貿(mào)方面，與美國走得很近的澳大利亞，其反應(yīng)也非常復(fù)雜。除了與中國的礦產(chǎn)品和原材料貿(mào)易繼續(xù)保持在一定水平外，對特朗普政府關(guān)注的中美技術(shù)脫鉤問題，澳大利亞通過學(xué)術(shù)界強調(diào)科研方面的國際合作，強調(diào)澳大利亞正處在“知識繁榮”中，而中國已成為主要科研伙伴，稱澳中之間在技術(shù)脫鉤方面“不會出現(xiàn)像中美之間那樣的情況”。
國際上對美英“特殊關(guān)系”現(xiàn)狀的解讀，也“留有余地”。歐洲媒體對拖延多時的美國彌補英國脫歐損失的貿(mào)易協(xié)議、英國對禁用華為5G給出兩個時間點等現(xiàn)象的評述也“話中有話”，一邊暗示“英國別無選擇”，另一邊暗示目前英國是“丟球”，將來則“未必如此”。
“五眼聯(lián)盟”是美國的老牌工具，照理用起來應(yīng)該得心應(yīng)手。而上述例證說明，“聯(lián)盟”在被啟用的過程中，其成員也洞察到美國的色厲內(nèi)荏，洞察到特朗普不竭余力反華的政策舉措中有不少自欺欺人的成分。從形式上看，他們不放棄參與美國反華合唱，追求利益趨同。但骨子里對反華是否“升級”，對美國大選與中美關(guān)系是否“另起爐灶”，對美國反華底線如何攤牌等問題遠(yuǎn)沒有表現(xiàn)出“聯(lián)盟”的意象，而是抱騎墻觀望的立場。這種反應(yīng)曝露了特朗普政府的“軟肋”，說明“擦亮眼睛”的國際社會也“看出了破綻”，因此不會像特朗普政府希望的那樣，對中美關(guān)系“全盤誤讀”。
從這個角度可以說，蓬佩奧歐洲之行收獲有限。返美后宣告尼克松以來美國歷屆政府對華政策“失敗”，也顯得“華而不實”。其組建“反華十字軍”的目標(biāo)，一時難以實現(xiàn)。
美國判定從長遠(yuǎn)看，中華民族的復(fù)興必然會導(dǎo)致美國的衰落，因而“必須用盡一切手段，阻礙中國的發(fā)展”。他們甚至幻想扼殺中國的發(fā)展，幻想讓中國重新回到任人宰割的狀態(tài)。
但是，今天的中國已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。如果美國執(zhí)意要一意孤行，進行挑釁，中國將會亮明心跡，奉陪到底！
作者周忠菲為上海臺灣研究會研究員
