□曲直
4月18日,廈門湖里區(qū)人民檢察院組織召開全區(qū)強制報告聯(lián)席會議,進一步推動主體單位貫徹實施《湖里區(qū)侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度(試行)》,形成保護未成年人合力。區(qū)監(jiān)委、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)衛(wèi)健局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)有關領導、聯(lián)絡員及被通報表揚的機構代表參加會議。(4月21日臺海網)
強制報告,亮點在于“強制”兩字,制度明確了報告的責任主體,一旦發(fā)現未成年人有被侵害跡象,這些單位必須報告,這是職責所在,是法定義務。假如知情不報,那就可能觸碰制度與法律紅線,應承擔相應責任,這樣的制度彰顯了對侵害未成年犯罪的零容忍態(tài)度。
未成年人法律意識、自護能力相對較差,容易遭受侵害,特別是,容易被恐嚇而不敢聲張。這一點,在一些留守兒童,或父母不在身邊的兒童身上尤其明顯。這些孩子大多由老人照料,因為生活瑣碎,精力有限等因素,部分老人在看護孩子的問題上力不從心,容易被不法分子鉆空子。即便在發(fā)達地區(qū),2012年也曾有相關調查顯示,在之前三年時間里,廣東有逾2500名女童被侵犯。小小的孩子承受過多,應該會表現出異樣,假如基層干部、學校老師平時對孩子多關注多走訪,很可能發(fā)現蛛絲馬跡。相反,假如責任不清晰,外界干預不力,犯罪行為就可能持續(xù)發(fā)生。
因此,“強制報告”不僅要明確責任主體,還要細化管理,及早保護,主動發(fā)現。比如一些父母不在身邊的兒童,類似于婦聯(lián)等相關部門要常走動、多關照、勤溝通,讓周邊人都知道這些孩子并不孤單,或許就能將很多歪心思扼殺于萌芽狀態(tài)。同時,假如相關部門與孩子之間有較多的交流與互動,萬一被侵害,他們可能也會拋開顧慮,主動向有關單位反映。
保護未成年人是全社會共同的責任,強制報告的責任主體不妨適當擴大,給孩子們織就更大更密的防護網!
