漫畫：王鐸
□戴先任
“新買的手機，內(nèi)存卻顯示已經(jīng)占用25%”“從來沒用過預置軟件，卻每天收到推送的廣告”“一直想卸載預置軟件，根本沒有卸載選項”……不少用戶反映手機預置軟件的各種問題。這些軟件不但占用手機內(nèi)存、拖慢手機運行速度，而且消耗流量、電量。(2月6日《人民日報》)
長期以來，一些手機廠家大量預裝的App占用了過多內(nèi)存，而且不少還是不可卸載的。這不但導致實際內(nèi)存縮水，影響手機正常使用，部分軟件還會強行推送廣告、非法獲取個人信息，有的手機甚至還會預置流氓軟件，這一切都侵犯了用戶的合法權(quán)益。
據(jù)了解，手機預裝軟件也是手機廠商的收入來源之一。正是利益讓手機廠家難以自覺收手，而監(jiān)管有漏洞，就導致大量的手機預裝軟件占用過多內(nèi)存這樣的現(xiàn)象難以得到有效遏制，久而久之，甚至成了難以根治的“牛皮癬”。
其實早在2016年，工信部就下發(fā)《移動智能終端應(yīng)用軟件預置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，明確手機等移動終端設(shè)備預裝的第三方應(yīng)用須可卸載，并禁止私自收集用戶信息。其中還強調(diào)，即便是系統(tǒng)升級，之前刪除的預裝應(yīng)用也不被強行恢復。去年年底工信部再次發(fā)布通告，明確“移動智能終端應(yīng)用軟件預置行為應(yīng)遵循依法合規(guī)、用戶至上、安全便捷、最小必要的原則”。
但現(xiàn)實是，預裝App仍然大量存在，而且往往不可卸載。這是因為哪些預裝軟件必須可卸載，仍沒有嚴格而可操作的規(guī)范。一些手機廠家安裝了大量不能卸載的預裝軟件，還是能通過相關(guān)監(jiān)管部門的檢測，拿到批文。這暴露了行業(yè)主管部門存在的監(jiān)管漏洞，手機預裝軟件不可卸載背后其實是監(jiān)管責任“卸載”。
因此，面對預置軟件背后的利潤沖動，如果真的要把消費者權(quán)益落實到位，就必須進一步細化與完善相關(guān)規(guī)范，尤其要補上監(jiān)管漏洞，對應(yīng)用軟件要能實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管，從預置到分發(fā)，從進網(wǎng)環(huán)節(jié)、運行環(huán)節(jié)都要牢牢盯住。對違背相關(guān)規(guī)定比如大量預裝App的違法違規(guī)手機廠家，要能及時依法予以懲治。唯有如此，才能把安裝手機App的主動權(quán)還給用戶，而不是任由廠家強行塞上一堆難以卸載的App，把消費者的手機當成自己的變現(xiàn)工具，把手機的內(nèi)存空間變成隨意填塞不當欲望的“無監(jiān)管空間”。
