近日，上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)松處〔2022〕272021005481號）顯示，上海歐萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司因在醫(yī)療廣告中發(fā)布誘導(dǎo)性內(nèi)容、含有涉及藥物、利用患者名義形象作推薦及發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告，被上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款2萬元并警告。
2021年10月20日，上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員接舉報人情況反映，上海歐萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司在其“新氧”APP店鋪“上海歐萊美醫(yī)療美容醫(yī)療”，銷售“伊婉V1ml玻尿酸大分子韓國進口”，廣告中含有“特惠熱銷”等誘導(dǎo)性內(nèi)容，涉嫌發(fā)布違法廣告。上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當事人發(fā)布虛假宣傳的行為立案調(diào)查。
經(jīng)查，當事人有以下違法事實：違法事實一為2021年1月起，當事人在美團和新氧APP內(nèi)宣傳推銷產(chǎn)品“伊婉V玻尿酸”和“飛頓進口輝煌360”激光美容儀，并在標題中發(fā)布“熱銷”等誘導(dǎo)性廣告內(nèi)容。經(jīng)核查，當事人銷售的“伊婉V玻尿酸”屬于第三類醫(yī)療器械，產(chǎn)品名稱為注射用修飾透明質(zhì)酸鈉凝膠，注冊證編號為國械注進20183461717；“飛頓輝煌360”激光美容儀屬于第三類醫(yī)療器械，產(chǎn)品名稱為激光/脈沖工作站，注冊證編號為國械注進20143245102。上述兩款產(chǎn)品均屬于醫(yī)療器械，當事人在上述醫(yī)療器械廣告中含有“熱銷”等誘導(dǎo)性內(nèi)容。
違法事實二為2021年1月起，當事人在美團APP內(nèi)宣傳推銷產(chǎn)品“愛芙萊玻尿酸”，并在標題中發(fā)布“利多卡因”等廣告，宣稱“含利多卡因減痛舒適”。經(jīng)核查，“愛芙萊玻尿酸”屬于第三類醫(yī)療器械，產(chǎn)品名稱為注射用透明質(zhì)酸鈉復(fù)合溶液，注冊證編號為國械注進20163461804，利多卡因是一種局部麻醉藥物，當事人發(fā)布的在醫(yī)療廣告中含有涉及藥物等內(nèi)容。
違法事實三為2021年11月，當事人在微信名為“上海歐萊美-小希”的朋友圈內(nèi)發(fā)布“瘦肩案例”，宣傳有“背影殺手，瘦肩案例對比”“有一種迷人的誘惑叫半遮半掩，有一種低調(diào)的性感叫小露香肩”等字樣，配圖上寫有“瘦肩案例”字樣，并有兩張患者術(shù)前術(shù)后前后對比的照片。經(jīng)核查，該微信號為wh520246，對應(yīng)手機號是17316537552，該手機號的所有者為當事人原員工“崔某”，現(xiàn)使用者為當事人客服人員“范某”。該微信內(nèi)添加的好友均為在當事人處接受過服務(wù)的老客戶，該微信的主要用途為接受新老顧客術(shù)后相關(guān)問題的咨詢，同時在該朋友圈內(nèi)僅發(fā)布公司的相關(guān)活動，宣傳公司的服務(wù)項目。故當事人涉嫌在微信朋友圈內(nèi)利用患者的形象發(fā)布醫(yī)療廣告。
違法事實四為2021年1月起，當事人在美團APP內(nèi)銷售產(chǎn)品“艾莉薇風尚款1ml面部填充”，在商品詳情頁中發(fā)布有“歐萊美·匠心品質(zhì)醫(yī)院”“技術(shù)派實力造美，榮獲業(yè)內(nèi)認可與供應(yīng)商聯(lián)手打造正品聯(lián)盟，嚴守醫(yī)美防線”，并在下方展示有授權(quán)合作證明等醫(yī)療機構(gòu)的相關(guān)介紹內(nèi)容；同時在該詳情頁中發(fā)布有“手術(shù)有大小·麻醉無小事”“正規(guī)麻醉資質(zhì)，從麻醉舒適度到各項生理指標正常”“歐萊美麻醉醫(yī)師分秒監(jiān)護”“變美選醫(yī)院資質(zhì)，手術(shù)認全麻資質(zhì)”“術(shù)前評估和處理，評估各項生理指標決定是否手術(shù)”“術(shù)中麻醉與支持，既保持麻醉舒適又能監(jiān)控手術(shù)過程”“術(shù)后觀察和監(jiān)護，時刻監(jiān)察術(shù)后情況直至意識完全清醒”等醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)介紹內(nèi)容。經(jīng)核查，當事人于2021年7月2日申請審查的《醫(yī)療廣告審查證明》，文號為滬醫(yī)廣【2021】第07-02-G354號，廣告發(fā)布媒體類別為網(wǎng)絡(luò)，在該審查證明中的醫(yī)療廣告成品樣件內(nèi)未查見有上述網(wǎng)頁中發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容，故當事人在美團APP內(nèi)發(fā)布的醫(yī)療廣告內(nèi)容未經(jīng)審查。
上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員調(diào)查中，當事人主動承認了在新氧、美團APP和微信朋友圈內(nèi)發(fā)布違法廣告的事實，并在案件調(diào)查過程中，于2021年12月對網(wǎng)上發(fā)布的違法廣告進行了刪除，主動改正了違法行為。2021年1月，當事人與義烏市華彩廣告有限公司簽訂《廣告發(fā)布合同》，并委托該公司負責其網(wǎng)絡(luò)廣告業(yè)務(wù)，對網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品頁面進行編輯制作發(fā)布。根據(jù)《合同》內(nèi)容，合同時間自2021年1月1日至12月31日，廣告制作費用為1000元。
上海市松江區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當事人在違法事實一中實施的在美團和新氧APP的醫(yī)療器械廣告中發(fā)布誘導(dǎo)性內(nèi)容的違法行為，違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第（六）項“藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告不得違反《中華人民共和國廣告法》第九條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條規(guī)定，不得包含下列情形：（六）含有“熱銷、搶購、試用”“家庭必備、免費治療、免費贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容。”的規(guī)定。
依據(jù)《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十八條“違反本辦法第十一條第六項至第八項規(guī)定，發(fā)布藥品、醫(yī)療器械、保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告的，《中華人民共和國廣告法》及其他法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處罰，沒有規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正；對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者處以違法所得三倍以下罰款，但最高不超過三萬元；沒有違法所得的，可處一萬元以下罰款。”的規(guī)定，對當事人的上述違法行為，責令當事人立即改正，并決定對當事人一般處罰如下：罰款人民幣陸千（6000）元整。
當事人在違法事實二中實施的在醫(yī)療廣告中含有涉及藥物的違法行為，違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第一項“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項“第三十二條當事人有下列情形之一，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”和《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條“工商行政管理機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》《反不正當競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴重，造成嚴重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當對負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認定。”的規(guī)定，對當事人的上述違法行為，責令當事人立即改正，并決定對當事人從輕處罰如下：（1）警告；（2）罰款人民幣壹（1）萬元整。
當事人在違法事實三中實施的在醫(yī)療廣告中利用患者名義、形象作推薦的違法行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（四）項“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（四）利用廣告代言人作推薦、證明；”和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（六）項“醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社因、組織的名義、形象作證明的。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（一）項“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；”的規(guī)定，對當事人的上述違法行為，責令當事人立即改正，并決定對當事人一般處罰如下：罰款人民幣貳仟（2000）元整。
當事人在違法事實四中實施的發(fā)布未經(jīng)審查的醫(yī)療廣告的違法行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行審查的其他廣告，應(yīng)當在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機關(guān)）對廣告內(nèi)容進行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。”的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（十四）項“有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。”的規(guī)定，對當事人的上述違法行為，責令當事人立即改正，并決定對當事人一般處罰如下：罰款人民幣貳仟（2000）元整。
綜上，當事人在美團、新氧APP和微信朋友圈發(fā)布違法廣告的違法行為，除責令當事人改正外，并決定對當事人處罰如下：1、警告；2、罰款人民幣貳萬（20000）元整。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢，上海歐萊美醫(yī)療美容醫(yī)院有限公司成立于2004年9月16日，注冊資本1000萬人民幣，大股東為上海歐萊美醫(yī)療管理有限公司，持股比例95%。 （來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
