上海市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站日前發(fā)布的行政處罰決定書（滬市監(jiān)黃處〔2022〕012021001950號）顯示，上海英博口腔門診部有限公司存在違法發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的行為，被上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款0.0750萬元，責(zé)令停止發(fā)布。
2021年11月29日，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局接舉報稱上海英博口腔門診部有限公司在其官方認(rèn)證微博上發(fā)布的大量視頻都使用醫(yī)生形象、患者形象做宣傳，涉嫌廣告違法。經(jīng)核查，當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（六）項和《中華人民共和國廣告法》第十六條第（四）項的相關(guān)規(guī)定。上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局于2021年12月7日立案調(diào)查。
經(jīng)查明，當(dāng)事人通過廣告業(yè)務(wù)委托人許漢楊在當(dāng)事人認(rèn)證微博上，分別在2021年11月26日和2021年11月19日發(fā)布了題為“您在英博種了幾顆牙？方案是否滿意”、“英博的環(huán)境怎樣？服務(wù)是否滿意？”、“英博哪位醫(yī)生給您做的種植牙？感覺怎么樣？”、“您在做種植牙的過程中感覺怎樣？”4個短視頻，發(fā)布以上廣告視頻的費用為人民幣500元，認(rèn)定以上廣告為醫(yī)療廣告。4個短視頻中涉及的患者未明示身份，且是當(dāng)事人的診療案例，認(rèn)定當(dāng)事人利用患者的名義作證明。上述視頻當(dāng)事人于2021年12月7日刪除，當(dāng)事人企業(yè)認(rèn)證微博于2021年12月13日注銷。
上述違反了《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條第（六）項和《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第（四）項規(guī)定，構(gòu)成發(fā)布利用患者作證明的醫(yī)療廣告的行為。鑒于當(dāng)事人違法行為持續(xù)時間不足3個月，且積極配合市場監(jiān)督管理部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰。依據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條和《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第（一）項規(guī)定，上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布廣告；立即在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；罰款人民幣750元。
官網(wǎng)顯示，英博口腔，遍布全國五大省市，包含上海外灘旗艦店、蘇州姑蘇區(qū)分部、成都武侯區(qū)分部、杭州拱墅區(qū)分部以及昆山齊正口腔分部，擁有國內(nèi)外精銳醫(yī)療團隊和高素質(zhì)人才隊伍，現(xiàn)有員工500余名，專業(yè)醫(yī)療團隊150余名，并置備了90余臺牙椅和進口診療設(shè)備，并與瑞士士卓曼、意大利B&B、法國安卓健、瑞典諾貝爾、隱適美、時代天使、普特、MRC、美加等全球多家知名品牌達(dá)成合作。
經(jīng)中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，上海英博口腔門診部有限公司第一大股東為上海旭海英博醫(yī)療管理集團有限公司，持股比例53%。
《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條規(guī)定：醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：
?。ㄒ唬┥婕搬t(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；
?。ǘ┍ＷC治愈或者隱含保證治愈的；
?。ㄈ┬麄髦斡?、有效率等診療效果的；
?。ㄋ模┮x、迷信、荒誕的；
?。ㄎ澹┵H低他人的；
?。├没颊摺⑿l(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學(xué)教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；
?。ㄆ撸┦褂媒夥跑姾臀渚筷犆x的；
?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定禁止的其他情形。
《中華人民共和國廣告法》第十六條規(guī)定：醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┍硎竟π?、安全性的斷言或者保證；
（二）說明治愈率或者有效率；
?。ㄈ┡c其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較；
?。ㄋ模├脧V告代言人作推薦、證明；
?。ㄎ澹┓?、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
藥品廣告的內(nèi)容不得與國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的說明書不一致，并應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)。處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”。推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的，廣告中應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。
《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十二條規(guī)定：工商行政管理機關(guān)對違反本辦法規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》予以處罰，對情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的，可以并處一至六個月暫停發(fā)布醫(yī)療廣告、直至取消廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的醫(yī)療廣告經(jīng)營和發(fā)布資格的處罰。法律法規(guī)沒有規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者給予警告或者處以一萬元以上三萬元以下的罰款；醫(yī)療廣告內(nèi)容涉嫌虛假的，工商行政管理機關(guān)可根據(jù)需要會同衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門作出認(rèn)定。
《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定：有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：
?。ㄒ唬┻`反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的；
?。ǘ┻`反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的；
?。ㄈ┻`反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的；
?。ㄋ模┻`反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的；
?。ㄎ澹┻`反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；
?。┻`反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓(xùn)廣告的；
?。ㄆ撸┻`反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；
?。ò耍┻`反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的；
?。ň牛┻`反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的；
?。ㄊ┻`反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；
?。ㄊ唬┻`反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的；
?。ㄊ┻`反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；
（十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的；
?。ㄊ模┻`反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
以下為原文：
（來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
