近日，上海市市場監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰決定書（滬市監(jiān)青處〔2022〕292022000053號）。上海前店后農(nóng)電子商務(wù)有限公司違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項規(guī)定，發(fā)布虛假廣告。上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局決定罰款5萬元，責(zé)令停止發(fā)布。
經(jīng)查實：當(dāng)事人上海前店后農(nóng)電子商務(wù)有限公司于2018年2月28日成立，2018年4月在微信公眾號有贊平臺開設(shè)了“申鮮生活”網(wǎng)店。2021年9月，當(dāng)事人在網(wǎng)店上線了“【為烤而生】山東蜜薯煙薯25號烤著最好吃的的煙薯沒有之一！軟糯香甜，農(nóng)家自產(chǎn)，新鮮健康！”這款商品，并在頁面上宣傳“其他家蜜薯口感大藥催熱甜度低、外觀果肉松散顏色暗淡、果皮皮厚粗糙無味、營養(yǎng)催熟短天生長無營養(yǎng)”等內(nèi)容，當(dāng)事人未能提供與上述宣傳內(nèi)容相應(yīng)證明資料，且在上述宣傳內(nèi)容中泛指其他家蜜薯均存在上述現(xiàn)象明顯與事實不符。
當(dāng)事人上海前店后農(nóng)電子商務(wù)有限公司的上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項的規(guī)定。上述廣告內(nèi)容系當(dāng)事人自行制作并發(fā)布，廣告費用無法計算。當(dāng)事人已于2021年12月改正了上述商品的宣傳頁面。
當(dāng)事人上海前店后農(nóng)電子商務(wù)有限公司在有贊平臺網(wǎng)店商品頁面上發(fā)布與事實不符的廣告行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第（五）項的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極改正涉案商品的宣傳內(nèi)容，配合調(diào)查、提供材料、接受詢問，未造成惡劣影響，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項所規(guī)定的情形。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并減輕處罰如下：處罰款人民幣伍萬圓整。
申通快遞股份有限公司（簡稱“申通快遞”，002468.SZ）年報顯示，上海前店后農(nóng)電子商務(wù)有限公司為上市公司間接持股100%的子公司。
《中華人民共和國廣告法》第二十八條規(guī)定：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
?。ㄒ唬┥唐坊蛘叻?wù)不存在的；
?。ǘ┥唐返男阅?、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
?。ㄋ模┨摌?gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的；
?。ㄎ澹┮蕴摷倩蛘咭苏`解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的其他情形。
《中華人民共和國廣告法》第五十五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場監(jiān)督管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條規(guī)定：當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；
（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；
?。ㄈ┲鲃庸┦鲂姓C關(guān)尚未掌握的違法行為的；
?。ㄋ模┡浜闲姓C關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
以下為原文：
上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書
滬市監(jiān)青處〔2022〕292022000053號
當(dāng)事人：上海前店后農(nóng)電子商務(wù)有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：91310115MA1K41D71D
住所：上海市青浦區(qū)重固鎮(zhèn)北青公路6878號1幢1層K區(qū)170室
法定代表人：鄧根有
經(jīng)查實：當(dāng)事人于2018年2月28日成立，2018年4月在微信公眾號有贊平臺開設(shè)了“申鮮生活”網(wǎng)店（https://shop40695668.m.youzan.com/wscshop/showcase/homepage?kdt _id=40503500）。2021年9月，當(dāng)事人在網(wǎng)店上線了“【為烤而生】山東蜜薯煙薯25號烤著最好吃的的煙薯沒有之一！軟糯香甜，農(nóng)家自產(chǎn)，新鮮健康！”這款商品，并在頁面上宣傳“其他家蜜薯口感大藥催熱甜度低、外觀果肉松散顏色暗淡、果皮皮厚粗糙無味、營養(yǎng)催熟短天生長無營養(yǎng)”等內(nèi)容，當(dāng)事人未能提供與上述宣傳內(nèi)容相應(yīng)證明資料，且在上述宣傳內(nèi)容中泛指其他家蜜薯均存在上述現(xiàn)象明顯與事實不符。當(dāng)事人的上述行為違反《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(五）項的規(guī)定。上述廣告內(nèi)容系當(dāng)事人自行制作并發(fā)布，廣告費用無法計算。
當(dāng)事人已于2021年12月改正了上述商品的宣傳頁面。
上述事實，由以下主要證據(jù)材料予以證實：
證據(jù)一、當(dāng)事人詢問筆錄復(fù)印件2份、詢問筆錄1份（證明當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實）；
證據(jù)二、當(dāng)事人涉案商品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測及電子數(shù)據(jù)取證文書復(fù)印件1份（證明當(dāng)事人發(fā)布違法廣告的事實）；
證據(jù)三、當(dāng)事人簽訂的電商服務(wù)合同復(fù)印件1份（證明涉案商品的來源）；
證據(jù)四、當(dāng)事人有贊平臺網(wǎng)店年費支付記錄復(fù)印件1份（證明當(dāng)事人開設(shè)有贊平臺網(wǎng)店的事實）；
證據(jù)五、涉案商品宣傳內(nèi)容改正后頁面復(fù)印件1份（證明當(dāng)事人改正違法行為的事實）；
證據(jù)六、涉案商品銷售記錄復(fù)印件1份（證明當(dāng)事人銷售涉案商品的事實）；
證據(jù)七、山東省蒙陰縣市場監(jiān)督管理局回函1份（證明涉案商品為“煙薯25號”的事實）；
證據(jù)八、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2份（證明當(dāng)事人主體資格）；
證據(jù)九、當(dāng)事人法定代表人身份證復(fù)印件2份（證明相關(guān)人員身份）；
證據(jù)十、委托書1份、委托書復(fù)印件1份和被委托人身份證復(fù)印件1份（證明相關(guān)人員身份）。
2022年3月23日，我局向當(dāng)事人制發(fā)并送達滬市監(jiān)青聽告〔2022〕292022000053號《行政處罰聽證告知書》，告知擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人在五個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯以及聽證要求。
當(dāng)事人在有贊平臺網(wǎng)店商品頁面上發(fā)布與事實不符的廣告行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第(五）項的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極改正涉案商品的宣傳內(nèi)容，配合調(diào)查、提供材料、接受詢問，未造成惡劣影響，符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（五）項所規(guī)定的情形。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并減輕處罰如下：
處罰款人民幣伍萬圓整。
自收到本決定書之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書，將罰款人民幣伍萬圓整（大寫）交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。銀行輸入碼：2922000053。
如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市青浦區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)直接向上海市閔行區(qū)人民法院提起訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
上海市青浦區(qū)市場監(jiān)督管理局
（印章）
年 月 日
（來源： 中國經(jīng)濟網(wǎng)）
