據(jù)“中國(guó)環(huán)境”微信公眾號(hào)5月1日消息，日前，陜西省韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書(shū)，對(duì)2月底生態(tài)環(huán)境部督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的兩家問(wèn)題企業(yè)共處以120萬(wàn)元罰款。而這也涉及了當(dāng)?shù)匾患疑鲜泄?mdash;—陜西黑貓。
被罰20萬(wàn)元
兩責(zé)任人被行拘
據(jù)生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)消息，今年2月21日至22日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)赴陜西省咸陽(yáng)市、渭南市和韓城市等空氣質(zhì)量明顯反彈城市監(jiān)督幫扶，對(duì)涉氣重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“四不兩直”督導(dǎo)檢查。現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)治污設(shè)施、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備以及生產(chǎn)環(huán)保管理臺(tái)賬，仔細(xì)查看企業(yè)合規(guī)達(dá)標(biāo)排放情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司通過(guò)稀釋自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣煙氣，干擾1、2號(hào)焦?fàn)t煙氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。韓城市陜西黑貓焦化股份有限公司（即“陜西黑貓”）未落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排措施，編造虛假臺(tái)賬掩蓋違法生產(chǎn)事實(shí)，脫硫脫硝系統(tǒng)頻繁停運(yùn)。部分企業(yè)還存在不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放等問(wèn)題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)成地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理，涉及弄虛作假、篡改數(shù)據(jù)等突出問(wèn)題依法依規(guī)移送公安機(jī)關(guān)處理。
此后，韓城市生態(tài)環(huán)境局隨即對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查取證，對(duì)違法行為立案查處，并將違法問(wèn)題與涉嫌犯罪線索移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。
經(jīng)過(guò)調(diào)查，韓城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)，韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司在2月22日及23日出現(xiàn)煙氣超標(biāo)排放，其中2月23日煙氣超排2.63倍。這家公司在煙氣干法脫硫故障達(dá)不到處理效果的情況下，通過(guò)稀釋自動(dòng)監(jiān)測(cè)采樣煙氣，存在在線監(jiān)測(cè)設(shè)施弄虛作假現(xiàn)象。陜西黑貓?jiān)?月6日因生產(chǎn)車(chē)間故障導(dǎo)致全廠停電，出現(xiàn)冒黃煙現(xiàn)象，持續(xù)65分鐘。
按照有關(guān)法律規(guī)定，最終，韓城市裕隆焦化有限責(zé)任公司被罰100萬(wàn)元，3名責(zé)任人被采取刑事拘留強(qiáng)制措施；陜西黑貓被罰20萬(wàn)元，2名責(zé)任人被行政拘留。
陜西黑貓
多次因環(huán)保問(wèn)題被罰
這已經(jīng)不是陜西黑貓第一次因環(huán)保問(wèn)題被處罰。
根據(jù)韓城市生態(tài)環(huán)境局2022年3月份發(fā)布的行政處罰信息顯示，陜西黑貓因2021年9月6日至9月22日氮氧化物和二氧化硫日均值超標(biāo)排放；2021年11月25日至12月1日顆粒物、氮氧化物和二氧化硫日均值超標(biāo)排放，被罰款10萬(wàn)元。
“當(dāng)前，監(jiān)管部門(mén)對(duì)上市公司的環(huán)保問(wèn)題越來(lái)越重視。”北京中銀律師事務(wù)所西安分所合伙人茹怡在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)發(fā)布的新版《上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告格式準(zhǔn)則》新增環(huán)境保護(hù)和社會(huì)責(zé)任章節(jié)，強(qiáng)調(diào)環(huán)保處罰信息披露的重要性。
在茹怡看來(lái)，陜西黑貓被有關(guān)機(jī)關(guān)立案處罰，可能給上市公司造成損失，還可能影響公司資本運(yùn)作。
此前，陜西黑貓發(fā)布可轉(zhuǎn)債方案，擬募集27億元，主要是用于焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目二期、干熄焦節(jié)能環(huán)保升級(jí)項(xiàng)目及補(bǔ)充流動(dòng)資金。
在證監(jiān)會(huì)的可轉(zhuǎn)債反饋意見(jiàn)中，陜西黑貓的環(huán)保問(wèn)題也被重點(diǎn)提及，包括公司及控股子公司因環(huán)保問(wèn)題、安全生產(chǎn)等問(wèn)題受到較多行政處罰以及被有關(guān)部門(mén)要求整改的情況。最近36個(gè)月是否存在受到環(huán)保領(lǐng)域行政處罰的情況，是否存在導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染，嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)公共利益的違法行為等問(wèn)題。
“環(huán)保合規(guī)是上市公司和企業(yè)全面合規(guī)的重要組成部分，要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)遵守環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則和企業(yè)章程、規(guī)章制度以及國(guó)際條約、規(guī)則，努力做到環(huán)境友好。”錦天城律師事務(wù)所高級(jí)合伙人竇方旭在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，常態(tài)化環(huán)保督察下，任何環(huán)境事件都將引起監(jiān)管方面的高度關(guān)注。相較于其他領(lǐng)域合規(guī)，環(huán)保合規(guī)具有緊迫性。
在竇方旭看來(lái)，存在環(huán)保隱患的上市公司不僅面臨嚴(yán)重的行政處罰，還可能導(dǎo)致其再融資項(xiàng)目因環(huán)保隱患而被迫終止。
值得關(guān)注的是，4月20日陜西黑貓發(fā)布公告稱，公司決定終止向不特定對(duì)象發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券。對(duì)于終止原因，陜西黑貓表示，是根據(jù)當(dāng)前宏觀政策、市場(chǎng)環(huán)境變化等因素，結(jié)合公司實(shí)際情況、發(fā)展規(guī)劃等諸多因素，經(jīng)綜合評(píng)估，并與中介機(jī)構(gòu)研究溝通和審慎分析決定的。
4月28日，陜西黑貓發(fā)布公告稱，上交所已決定終止對(duì)陜西黑貓向不特定社會(huì)公眾發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債權(quán)申請(qǐng)的審核。（本報(bào)記者：殷高峰 來(lái)源： 證券日?qǐng)?bào)）
