■IT時(shí)報(bào)記者 孫妍 攝影報(bào)道

　　三大運(yùn)營(yíng)商在手機(jī)實(shí)名制上動(dòng)起真格后，虛擬運(yùn)營(yíng)商手機(jī)卡因?yàn)榉菍?shí)名制產(chǎn)生的垃圾短信、電話騷擾、通訊詐騙的問(wèn)題日益凸顯。騰訊手機(jī)管家安全專家通過(guò)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，有近44%的詐騙短信來(lái)自虛擬運(yùn)營(yíng)商的170/171號(hào)段。此現(xiàn)象引起了政府部門的高度重視，4月初，工信部緊急約談了3家實(shí)名制落實(shí)不到位的虛擬運(yùn)營(yíng)商，責(zé)令其立即進(jìn)行整改。4月底，工信部下發(fā)正式通知，要求虛擬運(yùn)營(yíng)商在1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改，對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼完成身份信息補(bǔ)登記等工作。

　　非實(shí)名卡線下交易仍活躍

　　目前，大多數(shù)虛擬運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)開(kāi)始自查自糾工作。3月下旬以來(lái)，通過(guò)代理商的自我審查和對(duì)通信市場(chǎng)的暗訪，蝸牛移動(dòng)已經(jīng)取消與1家代理商的合作，并嚴(yán)厲處罰了3家違規(guī)的代理商。分享通信也發(fā)現(xiàn)個(gè)別合伙人將號(hào)卡批發(fā)給下游的黑卡渠道，對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)懲。

　　《IT時(shí)報(bào)》記者近日走訪了一些省市的通信產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，在一家通信市場(chǎng)，一家較大的170號(hào)卡批發(fā)商表示，現(xiàn)在所有電話卡都需要實(shí)名登記。但記者發(fā)現(xiàn)，前來(lái)拿貨的小批發(fā)商絡(luò)繹不絕，店家并沒(méi)有登記這些號(hào)卡的流向，這也給后期追查問(wèn)題號(hào)碼造成很大的困難。

　　“目前在分配虛商卡號(hào)時(shí)，是以萬(wàn)號(hào)段為原則進(jìn)行分配，即只能通過(guò)前7位方能知曉為哪一個(gè)虛擬運(yùn)營(yíng)商，而不是像三大運(yùn)營(yíng)商，只要通過(guò)前三位就可以辨別。虛商號(hào)碼無(wú)法進(jìn)行有效識(shí)別，管理上難度較大，甚至容易出現(xiàn)‘張冠李戴’的笑話與無(wú)奈。”蝸牛移動(dòng)回應(yīng)道。

　　在記者暗訪過(guò)程中，一些小的號(hào)卡批發(fā)商表示，可以售賣沒(méi)有實(shí)名登記的170號(hào)段電話卡。其中有一家店主拿出了信時(shí)空、海航和分享通信的電話卡，并表示這些電話卡已用身份證登記過(guò)并激活了，不需要再實(shí)名登記，插在手機(jī)上就可以用。

　　線上渠道成重災(zāi)區(qū)

　　除了線下渠道，線上渠道也是虛商非實(shí)名制卡售賣的重災(zāi)區(qū)。蝸牛移動(dòng)專門成立線上打假巡查小組，目前已下架商品或直接關(guān)停的商鋪累計(jì)103家。不過(guò)，線上渠道仍有很多商戶在銷售非實(shí)名制卡。記者通過(guò)58同城和阿里巴巴聯(lián)系到了幾家頗具規(guī)模的電話卡批發(fā)商，最低拿貨量是1000張，價(jià)格更是低至7到19元。

　　58同城上的一位電話卡批發(fā)商告訴《IT時(shí)報(bào)》記者，如果從他那里拿卡，既沒(méi)有最低數(shù)量的限制，也不用進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，只需要將電話卡背面的四行數(shù)字拍下發(fā)給他就可以進(jìn)行激活。 “從4月18號(hào)開(kāi)始，實(shí)名制就查得很嚴(yán)了，蝸牛和迪加還停了幾十萬(wàn)張卡，很多淘寶店的商品都下架了，所以我們現(xiàn)在都走微信。之前只要拿幾萬(wàn)張卡就可以直接和蝸牛、迪加、信時(shí)空的總公司談代理。”這位批發(fā)商說(shuō)道。

　　其實(shí)，這種灰色渠道是非實(shí)名制時(shí)代種下的根。王浩(化名)曾做過(guò)多年三大運(yùn)營(yíng)商的代理商，他解釋道，流竄于黑卡市場(chǎng)的電話卡批發(fā)商，一般都是小型的貿(mào)易公司。他們從上層代理商那里拿到預(yù)配好套餐、預(yù)存話費(fèi)和號(hào)碼的電話卡來(lái)零售，但這些卡的“實(shí)名制”大多通過(guò)非公安部二代身份證識(shí)別通道來(lái)完成，比如人工填寫(xiě)身份證號(hào)，通過(guò)QQ、微信等上傳用戶身份證影印件，還有一些會(huì)直接利用網(wǎng)上的假身份證信息，追查問(wèn)題號(hào)碼時(shí)往往會(huì)發(fā)現(xiàn)戶主姓名是“豬八戒”“王女士”這一類。

　　工信部在下發(fā)的《通知》中明確要求，經(jīng)實(shí)體營(yíng)銷渠道辦理入網(wǎng)手續(xù)的，必須通過(guò)二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)、自動(dòng)錄入用戶身份信息，禁止人工錄入身份證信息。

　　線上實(shí)名認(rèn)證漏洞百出

　　記者隨機(jī)挑選了10家虛擬運(yùn)營(yíng)商的官網(wǎng)進(jìn)行購(gòu)卡，其中信時(shí)空、樂(lè)語(yǔ)通訊、海航通信、U友等幾家官網(wǎng)都暫停了170號(hào)卡的銷售，要么顯示號(hào)碼售罄，要么顯示系統(tǒng)升級(jí)中。在已經(jīng)啟用實(shí)名登記的網(wǎng)站上選號(hào)入網(wǎng)時(shí)，都要求填寫(xiě)用戶真實(shí)姓名和身份證號(hào)碼，并且上傳本人的二代身份證正面、反面和手持身份證的半身照。

　　這些虛擬運(yùn)營(yíng)商大多使用國(guó)政通的身份證驗(yàn)證系統(tǒng)，所以當(dāng)你輸入錯(cuò)誤的身份證號(hào)碼時(shí)，它會(huì)提示“身份證號(hào)碼格式不正確”，無(wú)法進(jìn)行下一步。但是，經(jīng)過(guò)記者多次驗(yàn)證后發(fā)現(xiàn)，填寫(xiě)A的身份證信息，上傳B的身份證照片，或者填寫(xiě)正確的姓名和身份證信息，上傳身份證號(hào)做過(guò)手腳的照片，這兩種作假的實(shí)名登記在蝸牛移動(dòng)、蘇寧互聯(lián)、中麥通信、民生通訊等網(wǎng)站上，都可以順利進(jìn)入提交訂單和支付環(huán)節(jié)，并沒(méi)有被攔在實(shí)名認(rèn)證這一環(huán)。

　　分享通信表示，目前線上的實(shí)名認(rèn)證大多是以人工審核為主，由于照片不清晰、認(rèn)證難度大等原因，僅通過(guò)線上認(rèn)證是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要在簽收時(shí)出示身份證原件并提供復(fù)印件作為回執(zhí)。

　　整個(gè)線上實(shí)名認(rèn)證的環(huán)節(jié)中，主要依靠人工審核和快遞身份證復(fù)印件，會(huì)出現(xiàn)較多不可控情況。中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇認(rèn)為，應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)證的技術(shù)手段，比如視頻人臉識(shí)別。

　　高成本投入難住虛商

　　沒(méi)有實(shí)體門店覆蓋，難以負(fù)荷線下實(shí)名制認(rèn)證高成本成為制約虛商落實(shí)實(shí)名制的主要因素。目前多家虛擬運(yùn)營(yíng)商表示，正在進(jìn)行線下實(shí)名認(rèn)證設(shè)備的招標(biāo)工作。

　　“從我們現(xiàn)在談過(guò)的幾家供應(yīng)商來(lái)看，實(shí)名認(rèn)證設(shè)備最便宜也要1000元/臺(tái)，做一個(gè)用戶的實(shí)名認(rèn)證大概需要一塊錢，對(duì)我們這些還處在發(fā)展初期，用戶規(guī)模不大的虛商來(lái)說(shuō)，這是很沉重的一塊成本支出。”一家虛擬運(yùn)營(yíng)商透露道。

　　《IT時(shí)報(bào)》記者從幾家實(shí)名制認(rèn)證設(shè)備商處了解到，他們很難從設(shè)備上賺錢，在沒(méi)有量產(chǎn)規(guī)模的情況下，硬件成本甚至是在1000元/臺(tái)以上。

　　易銷科技是上海一家做運(yùn)營(yíng)商遠(yuǎn)程實(shí)名制業(yè)務(wù)接入的服務(wù)商，通過(guò)整體的解決方案來(lái)幫助虛擬運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，同時(shí)拓展號(hào)卡銷售和售后服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)多的是5到10平方米的夫妻店，小店老板可以花1500元左右的押金租賃一部易銷的Mini終端來(lái)開(kāi)展激活新卡補(bǔ)卡、更換套餐、合約機(jī)等業(yè)務(wù)，同時(shí)提供實(shí)名認(rèn)證，這就等于幫虛商在村鎮(zhèn)里開(kāi)了一家營(yíng)業(yè)廳。

　　易銷科技CEO薛俊透露，目前有十多家虛商正與他們洽談合作，虛商都在尋找低成本、廣覆蓋的解決方案，能夠承受在一個(gè)線下網(wǎng)點(diǎn)投入幾十到幾百元。“除了成本以外，虛商在線下渠道拓展上，還會(huì)碰到各地系統(tǒng)對(duì)接和業(yè)務(wù)雙向結(jié)算的困難，這是單純購(gòu)買一個(gè)認(rèn)證模塊沒(méi)法解決的。”薛俊說(shuō)道。（來(lái)源：IT時(shí)報(bào)，原標(biāo)題：失控的170號(hào)段：非實(shí)名卡線上線下均可買 高成本難住虛商，原網(wǎng)址：http://tech.sina.com.cn/t/2016-05-09/doc-ifxryhhi8530055.shtml）