澎湃新聞見習記者 胡志挺

　　來源：澎湃新聞

　　銀監(jiān)會密集出臺監(jiān)管文件的同時，開罰單頻率也在加快。

　　5 月10日，中國銀監(jiān)會寧波監(jiān)管局（寧波銀監(jiān)局）一次性公布了8張行政處罰單。8家受罰機構分別為：工商銀行寧波市分行、農業(yè)銀行寧波市分行、民生銀行寧波 分行、恒豐銀行寧波分行、杭州銀行寧波分行、山東臨商銀行寧波分行、浙江稠州銀行寧波分行和象山縣農村信用合作聯(lián)社，處罰金額共計760萬元。

　　時隔一月，恒豐銀行再次被罰

　　恒豐銀行寧波分行已是一個月內第二次被罰。

　　在4月10日銀監(jiān)會掛出的25張?zhí)幜P決定中，恒豐銀行被罰800萬元，共涉18項違規(guī)事由，最后一項便是“寧波分行未按業(yè)務實質對代理票據轉貼現業(yè)務進行準確會計核算，同業(yè)投資業(yè)務違規(guī)間接接受第三方信用擔保”。

　　而在寧波市銀監(jiān)局5月10日公布的處罰決定中，恒豐銀行寧波分行則因存貸掛鉤、辦理無真實貿易背景的銀行承兌匯票業(yè)務、辦理無真實貿易背景的貼現業(yè)務和違規(guī)為非標準化債權資產提供擔保等被罰款90萬元。

　　自 2016年4月以來，恒豐銀行一直處于內控混亂的輿論風波中。4月10日公布的處罰決定顯示，除了業(yè)務違規(guī)，恒豐銀行還存在“變更持有股份總額5%以上的 股東未按規(guī)定報銀監(jiān)會審批”“關聯(lián)交易未提交關聯(lián)交易控制委員會和董事會審查審批”和“未在規(guī)定時間內披露更換行長信息”等違規(guī)情況。

　　今 年以來，恒豐銀行陸續(xù)傳出遭第二大股東新加坡大華銀行拋售，山東魯信集團接盤的消息。不過，恒豐銀行2016年年報顯示，截至2016年末，該行持股5% 以上的股東為煙臺市國資委旗下藍天投資（20.61%）、大華銀行（13.18%）、上海魯潤（8.95%）、上海佐基（8.11%）、廈門福信銀泰 （5.74%）。相比2015年年報數據，大華銀行反而增持了0.78%。

　　2017年3月2日，銀監(jiān)會主席郭樹清在新聞發(fā)布會上回答記者有關恒豐銀行亂象的提問時表示，該行正在進行股份制改革，通過股改，理順關系，在條件具備的時候推進資本市場公開上市。

　　民生銀行再因信貸管理不盡職被罰

　　在這批處罰文件中，民生銀行寧波分行因辦理無真實貿易背景的銀行承兌匯票業(yè)務、信貸資金回流、存貸掛鉤和個人貸款貸前調查未盡職等問題，被罰90萬元。

　　就在一周之前，民生銀行濟南分行也曾因信貸管理不盡職等原因被山東銀監(jiān)局罰款130萬元。

　　工商銀行和農業(yè)銀行因“只收費不服務”受罰

　　值得注意的是，工商銀行寧波分行和農業(yè)銀行寧波分行受罰的一個共同原因是融資顧問費質價不符。所謂質價相符，是指銀行服務質量和服務價格要質價相當，不得只收費不服務，或者多收費少服務。

　　今年以來，銀監(jiān)會對銀行亂收費問題高度重視。3月15日，郭樹清在《2016年度中國銀行(3.640, 0.02, 0.55%)業(yè)服務改進情況報告》暨文明規(guī)范服務千佳示范單位發(fā)布會上的講話時就表示，銀行業(yè)要有端盤子服務精神，絕不容許只收費不負責。

　　除了融資顧問費質價不符之外，工商銀行和農業(yè)銀行此次受罰的違法違規(guī)案由還包括：工商銀行寧波分行存在個貸資金監(jiān)控不到位、貸款資金轉作銀行承兌匯票保證金等問題；農業(yè)銀行寧波分行存在個人綜合授信貸款貸前調查不盡職不符。

　　地方性中小銀行管理混亂被罰

　　此 次公布的8張罰單也顯示出地方性中小銀行內部管理混亂的問題。以此次罰款金額最高的象山縣農信社為例，其違規(guī)事項包括“授信準入管理不審慎；貸款資金管理 不到位，存在以貸還貸、以貸收息問題；員工（含配偶）與信貸客戶非正常資金往來；會計業(yè)務操作逆程序；偏離服務實體經濟導向，存在以貸收費、以貸轉存、借 貸搭售；違規(guī)購買固定資產等問題”，罰款金額高達220萬元。 

　　以下為寧波市銀監(jiān)局5月10日公開的處罰決定匯總表