三孩政策出臺(tái)后，如何全面落實(shí)“三孩”生育政策及配套支持政策，引發(fā)眾多討論。從今年各地兩會(huì)來(lái)看，不少省份把“三孩”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。
此外，近期各地頻頻出臺(tái)和房?jī)r(jià)掛鉤的生育補(bǔ)貼，也傳遞出較強(qiáng)的鼓勵(lì)生育信號(hào)。
例如：甘肅省張掖市臨澤縣對(duì)于生育二孩三孩的家庭，在縣城購(gòu)買(mǎi)房子給予4萬(wàn)元的補(bǔ)貼，在各中心集鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)商品房給予3萬(wàn)元的補(bǔ)貼。江蘇省海安市發(fā)布購(gòu)房支持政策，海安市常住居民中子女未成年，二孩三孩家庭，在市場(chǎng)基礎(chǔ)上給予二孩家庭200元/平方米的補(bǔ)貼，給予三孩家庭400元/平方米的補(bǔ)貼。浙江省寧波市的力度更大，自2022年起，對(duì)生育二孩或三孩的家庭，連續(xù)繳存住房公積金滿(mǎn)2年，首次申請(qǐng)公積金貸款購(gòu)買(mǎi)首套自住住房的，最高貸款額度由60萬(wàn)元/戶(hù)提高至80萬(wàn)元/戶(hù)。四川省內(nèi)江市資中縣對(duì)“三孩”購(gòu)房者獎(jiǎng)勵(lì)政策為，在2021年5月31日之后，同一對(duì)夫婦按照國(guó)家生育政策生育三孩購(gòu)買(mǎi)商品住房的購(gòu)房者，購(gòu)買(mǎi)房屋面積90平方米（不含）以下獎(jiǎng)勵(lì)10000元/套；購(gòu)買(mǎi)房屋面積90平方米-140平方米獎(jiǎng)勵(lì)12000元/套；購(gòu)買(mǎi)房屋面積140平方米（不含）以上獎(jiǎng)勵(lì)14000元/套。
“此類(lèi)政策從不同角度，包括購(gòu)房支持和補(bǔ)貼、公租房配租、公積金貸款支持、特定樓盤(pán)定向補(bǔ)貼等角度刺激生育率，對(duì)二孩、三孩家庭給予了較大支持。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，從側(cè)面也利好相關(guān)樓盤(pán)項(xiàng)目的去庫(kù)存，是當(dāng)前促進(jìn)房地產(chǎn)良性循環(huán)的重要舉措。
星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，當(dāng)前我國(guó)人口“少子老齡化”態(tài)勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻，將深刻改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)資源配置關(guān)系和國(guó)民收入分配格局，進(jìn)而不可避免地影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活、公共設(shè)施與福利制度等方面。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，短期看，人口問(wèn)題造成的最大影響是整體消費(fèi)市場(chǎng)收縮，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)會(huì)減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增加，投資減少。
“因此，要進(jìn)一步鼓勵(lì)生育，實(shí)施政策要對(duì)癥下藥，以解決家庭生育意愿不高背后的養(yǎng)育成本、教育和社會(huì)保障等根本問(wèn)題。”陶金說(shuō)。
在付一夫看來(lái)，要切實(shí)針對(duì)國(guó)人生育意愿走低的深層次原因來(lái)給出支持方案，切實(shí)解決痛點(diǎn)，讓國(guó)人放開(kāi)思想包袱去生育。具體可從四方面發(fā)力：第一，提供經(jīng)濟(jì)支持，以減輕父母撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)，包括現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)、撫育津貼、教育津貼、稅收減免等；第二，減少父母（特別是母親）工作和家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間安排方面的沖突，通過(guò)增加帶薪產(chǎn)假、帶薪育兒假或臨時(shí)假、無(wú)薪育兒假、父親假等方式來(lái)解決問(wèn)題；第三，為子女入托入學(xué)創(chuàng)造便利，著力增加各類(lèi)學(xué)期教育及義務(wù)教育階段的服務(wù)供給，在職場(chǎng)內(nèi)設(shè)立育兒設(shè)施等；第四，積極推動(dòng)住房福利的普及，并在改善孕期與母嬰保健服務(wù)、加大對(duì)生育困難人群的支持等方面做文章。（證券日?qǐng)?bào) 記者 孟 珂）
