俄烏沖突帶給全球糧食市場(chǎng)的沖擊波還在持續(xù)，很多國(guó)家承受著糧價(jià)和食品價(jià)格大幅上漲的壓力。令人啼笑皆非的是，最近一些外媒又盯上中國(guó)的儲(chǔ)備糧，認(rèn)為中國(guó)“提前預(yù)知”沖突的發(fā)生，擴(kuò)充糧食儲(chǔ)備，導(dǎo)致全球糧價(jià)上漲，呼吁中國(guó)開(kāi)倉(cāng)投放20%儲(chǔ)備糧拯救歐洲市場(chǎng)。這一說(shuō)法很荒唐，是完全站不住腳的。
必須明確指出的是，全球糧價(jià)上漲非中國(guó)之過(guò)，恰恰相反，中國(guó)自食其力，解決了14億多人吃飽飯的問(wèn)題，消除了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)糧食問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)，為世界糧食安全作出重大貢獻(xiàn)。儲(chǔ)備糧是保百姓飯碗的糧食，以備不時(shí)之需，中國(guó)大幅度減少糧食庫(kù)存，會(huì)嚴(yán)重影響糧食穩(wěn)定供應(yīng)，引發(fā)市場(chǎng)劇烈震蕩，影響國(guó)家糧食安全乃至社會(huì)穩(wěn)定。
儲(chǔ)備糧是世界各國(guó)保障糧食安全的重要舉措，美國(guó)、歐盟國(guó)家、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均有糧食儲(chǔ)備。糧食庫(kù)存與消費(fèi)比是衡量一個(gè)國(guó)家糧食安全狀況的重要指標(biāo)，按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的規(guī)定，世界糧食庫(kù)存與消費(fèi)比達(dá)到17%是安全的，低于17%是不安全的，低于14%則屬于糧食安全緊急狀態(tài)。一個(gè)國(guó)家的儲(chǔ)備規(guī)模相對(duì)固定，有時(shí)會(huì)隨著糧食豐歉而有所起伏。糧食豐收，庫(kù)存量會(huì)增加；糧食歉收，庫(kù)存量會(huì)減少。近幾年，在新冠肺炎疫情、極端天氣以及地區(qū)沖突多重因素作用下，全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p，糧食供需矛盾加劇，一些國(guó)家為了更好保障國(guó)內(nèi)糧食供應(yīng)，紛紛增加儲(chǔ)備規(guī)模，鼓勵(lì)糧食進(jìn)口。
倉(cāng)無(wú)備粟，不可以待兇饑。中國(guó)自古以來(lái)就有糧食儲(chǔ)備的傳統(tǒng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建立了中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧互為補(bǔ)充的糧食儲(chǔ)備體系，在穩(wěn)市、救災(zāi)、恤民方面發(fā)揮了重要作用，是糧食宏觀(guān)調(diào)控的“蓄水池”、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)的“定海神針”、保障國(guó)家糧食安全的“壓艙石”。
今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情持續(xù)、南美干旱及俄烏沖突等因素疊加影響，國(guó)內(nèi)糧價(jià)承壓上漲。我國(guó)在不斷釋放糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)信號(hào)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的同時(shí)，持續(xù)投放政策性稻谷、小麥和大豆，有效滿(mǎn)足企業(yè)用糧需求，保持了國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格和食品價(jià)格的穩(wěn)定。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年3月我國(guó)食品價(jià)格同比下降1.5%，與全球食品價(jià)格大幅上漲30%以上的局面形成鮮明對(duì)比。
值得注意的是，雖然我國(guó)糧食連年豐收，儲(chǔ)備充足，供應(yīng)有充分保障，但糧食供需緊平衡的狀況并未改變，大豆、油料等個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，成為保障糧食安全的潛在隱患。在世紀(jì)疫情和百年變局交織的背景下，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國(guó)未雨綢繆，始終緊繃糧食安全這根弦，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，以國(guó)內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境的不確定性，牢牢守住國(guó)家糧食安全的底線(xiàn)。
手中有糧，心中不慌。我國(guó)更加重視國(guó)家儲(chǔ)備安全，實(shí)行政府儲(chǔ)備規(guī)模動(dòng)態(tài)調(diào)整，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，并根據(jù)需要適時(shí)適度增儲(chǔ)。除了政府儲(chǔ)備外，我國(guó)糧食庫(kù)存還包括政策性糧食和企業(yè)周轉(zhuǎn)糧。近年來(lái)我國(guó)深化糧食收儲(chǔ)市場(chǎng)化改革，市場(chǎng)化收購(gòu)比重超過(guò)90%，作為市場(chǎng)緩沖力量的貿(mào)易糧、周轉(zhuǎn)糧明顯增加，糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高，保障糧食安全的層次更加豐富。
管好儲(chǔ)備糧，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。近年來(lái)，我國(guó)強(qiáng)化政府儲(chǔ)備糧管理，一方面大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧庫(kù)建設(shè)，推廣使用智能通風(fēng)、保溫隔熱、電子測(cè)溫等綠色儲(chǔ)糧新技術(shù)和信息化智能化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了安全儲(chǔ)糧、綠色儲(chǔ)糧、智慧儲(chǔ)糧；另一方面，依法對(duì)儲(chǔ)備糧實(shí)行強(qiáng)監(jiān)管，加大反腐力度，嚴(yán)懲“靠糧吃糧”的腐敗分子，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，更好地維護(hù)國(guó)家糧食安全。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉慧）
