日前，由21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、南方財(cái)經(jīng)法律研究院、深圳市招商平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司主辦，中國(guó)仲裁法學(xué)會(huì)研究會(huì)金融仲裁專業(yè)委員會(huì)支持的“電票業(yè)務(wù)發(fā)展及失權(quán)風(fēng)險(xiǎn)研討會(huì)”在北京舉辦。在此次會(huì)議上，多位業(yè)內(nèi)專業(yè)人士就電子票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行探討，希望通過(guò)交流、理解并把握票據(jù)法的基本原則，推動(dòng)各方公允解決票據(jù)爭(zhēng)議，以維護(hù)正常金融秩序，依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

　　近兩三年來(lái)，隨著電子票據(jù)業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展以及替代紙票帶來(lái)的業(yè)務(wù)模式變化，使業(yè)界在實(shí)踐中遇到了不少新矛盾和新問(wèn)題。據(jù)記者了解，《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》自1996年實(shí)施，其不僅規(guī)范了票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展，也為票據(jù)爭(zhēng)議依法解決奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，2009年，人民銀行發(fā)布《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》，2016年上海票交所成立并迅速建立了電子商業(yè)匯票系統(tǒng)（ECDS），而在此過(guò)程中，法院在諸多票據(jù)爭(zhēng)議判決中并沒有將《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》中相關(guān)規(guī)范納入視野。

　　“部分法院對(duì)電子票據(jù)業(yè)務(wù)爭(zhēng)議法律適用、訴訟時(shí)效、線下追索權(quán)是否受到法律保護(hù)產(chǎn)生不同認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》法律效力認(rèn)識(shí)存在較大差異，甚至存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，這些問(wèn)題都值得高度關(guān)注。”南方財(cái)經(jīng)法律研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任兼首席研究員、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)原首席法律顧問(wèn)卜祥瑞表示。

　　北京初亭律師事務(wù)所主任郭香龍說(shuō)：“我在代理電票糾紛案件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有個(gè)問(wèn)題在司法界爭(zhēng)議比較大，甚至裁判意見截然相反，那就是電票線下追索是否具有法律效力這一問(wèn)題。”他表示，根據(jù)其對(duì)電票線下追索爭(zhēng)議類案的檢索研究發(fā)現(xiàn)，在目前的司法實(shí)踐中，不管是肯定還是否定電票線下追索法律效力的意見，都有其自身的論述理由。

　　深圳市招商平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳亮也提出了疑問(wèn)：“在電票線上和線下的追索過(guò)程當(dāng)中，如果產(chǎn)生沖突或者產(chǎn)生矛盾，應(yīng)該怎么去界定？到底是線上追索可以取代線下，還是線下追索可以取代線上？線上和線下，這兩者究竟是形式的不同，還是本質(zhì)的不同？監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定能否取代票據(jù)法等法律或者對(duì)后者進(jìn)行解釋？”

　　對(duì)此，卜祥瑞認(rèn)為，涉及電子商業(yè)匯票爭(zhēng)議，必須在法治的語(yǔ)境下解決或者裁判。支持票據(jù)行業(yè)規(guī)范性發(fā)展，仍然是金融監(jiān)管和司法機(jī)關(guān)的重要價(jià)值取向。

　　卜祥瑞認(rèn)為，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)電子票據(jù)發(fā)展的客觀需要，及時(shí)修訂監(jiān)管政策及規(guī)制，為票據(jù)業(yè)務(wù)良性發(fā)展創(chuàng)造政策環(huán)境。最高人民法院的司法解釋、司法政策，應(yīng)當(dāng)充分考量金融業(yè)及票據(jù)行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與特點(diǎn)，通過(guò)司法解釋、司法政策來(lái)鞏固票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的成果，促進(jìn)票據(jù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院教授陳甦也認(rèn)為，電子票據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需創(chuàng)新相關(guān)規(guī)則。由于對(duì)票據(jù)制度的運(yùn)行機(jī)制掌握不深刻，票據(jù)運(yùn)行規(guī)則與管理規(guī)則存在混淆，制度創(chuàng)新過(guò)程中也可能伴隨問(wèn)題。因此需要統(tǒng)一電子票據(jù)的相關(guān)規(guī)則，提高線上線下的轉(zhuǎn)化能力。 （記者：張莫 來(lái)源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）