“2024年，在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院國資委將全面推開上市公司市值管理考核。”這是《證券日?qǐng)?bào)》記者在國務(wù)院國資委1月29日召開的中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì)議上了解到的信息。

　　本次會(huì)議在總結(jié)2023年國資國企考核分配工作基礎(chǔ)上，研究部署2024年重點(diǎn)工作。國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野表示，錨定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進(jìn)一步突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，增強(qiáng)考核分配精準(zhǔn)性規(guī)范性有效性，引導(dǎo)國有企業(yè)著力提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　更好回報(bào)投資者

　　1月24日，國務(wù)院國資委產(chǎn)權(quán)管理局負(fù)責(zé)人謝小兵在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示：“國務(wù)院國資委進(jìn)一步研究將市值管理納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核。”隨后，國務(wù)院國資委黨委于1月26日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》刊發(fā)的署名文章《以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)國資央企高質(zhì)量發(fā)展新局面》中，再次明確要深入推進(jìn)提高央企控股上市公司質(zhì)量專項(xiàng)行動(dòng)，完善上市公司績效評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)上市公司真實(shí)價(jià)值。

　　國務(wù)院國資委頻繁“點(diǎn)題”市值管理，迅速在A股市場(chǎng)引起投資者及相關(guān)上市公司關(guān)注。同花順數(shù)據(jù)顯示，僅1月24日至1月29日的4個(gè)交易日，在A股市場(chǎng)整體震蕩調(diào)整下，中字頭股票指數(shù)不僅實(shí)現(xiàn)連續(xù)上漲，且漲幅高達(dá)約13%。與此同時(shí)，中國石化、中國海油、中國電信、中國交建、中國通號(hào)等多家央企控股上市公司就市值管理成效將納入央企考核進(jìn)行積極回應(yīng)。

　　為進(jìn)一步發(fā)揮考核分配功能作用，國務(wù)院國資委稱，全面推開上市公司市值管理考核，將堅(jiān)持過程和結(jié)果并重、激勵(lì)和約束對(duì)等，量化評(píng)價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場(chǎng)表現(xiàn)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對(duì)踩紅線、越底線的違規(guī)事項(xiàng)加強(qiáng)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價(jià)值和市場(chǎng)表現(xiàn)，傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，更好地回報(bào)投資者。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，近年來，國務(wù)院國資委對(duì)于中央企業(yè)的考核指標(biāo)體系一直處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。具體來看，從2019年的“兩利一率”，到2020年的“兩利三率”，再到2021年與2022年的“兩利四率”以及2023年和今年的“一利五率”考核，具體指標(biāo)的調(diào)整不僅更加強(qiáng)化研發(fā)投入，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，對(duì)于“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)”的重視，更意在綜合反映央企在國民經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)貢獻(xiàn)。

　　國務(wù)院國資委稱，2024年要建立考核“雙加分”機(jī)制，分檔設(shè)置效益指標(biāo)考核目標(biāo)，對(duì)跑贏國民經(jīng)濟(jì)增速的企業(yè)給予考核加分，同步設(shè)立提質(zhì)增效特別獎(jiǎng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)再給予額外加分，引導(dǎo)中央企業(yè)積極確定挑戰(zhàn)性目標(biāo)，確保一季度“開門紅”、全年穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)回升向好增信心、蓄底氣。

　　“核心競(jìng)爭(zhēng)力提升”是新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的兩大重點(diǎn)之一。2024年，聚焦做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)，推動(dòng)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，國務(wù)院國資委將全面實(shí)施“一企一策”考核，即在堅(jiān)持“一利五率”基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng)造能力的針對(duì)性考核指標(biāo)。另外，探索將品牌價(jià)值納入考核，鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功、外塑形象，不斷提高品牌附加值和美譽(yù)度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力+軟實(shí)力”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

　　優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局

　　得益于此前國資國企業(yè)績考核和薪酬激勵(lì)體制機(jī)制的持續(xù)優(yōu)化，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來蓬勃發(fā)展。

　　國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示，2023年，中央企業(yè)完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.18萬億元，同比增長32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領(lǐng)域落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域推動(dòng)一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長點(diǎn)。

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在布局上取得的突破，背后同樣受到考核“指揮棒”的驅(qū)動(dòng)?！蹲C券日?qǐng)?bào)》記者獲悉，聚力優(yōu)化布局，國務(wù)院國資委將企業(yè)承擔(dān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)視同主業(yè)管理，加大投資授權(quán)，設(shè)置專項(xiàng)考核指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)加快布局新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)。此外，降低戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)短期投資回報(bào)要求和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)權(quán)重，對(duì)取得重大突破的給予考核加分或晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)版圖，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)既是各國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在2024年對(duì)國資國企的考核中，國務(wù)院國資委明確，將強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導(dǎo)企業(yè)加快優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

　　此外，國務(wù)院國資委還將強(qiáng)化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步健全符合科研規(guī)律的差異化考核機(jī)制，從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給，保障企業(yè)長期穩(wěn)定投入，集中優(yōu)勢(shì)資源沖鋒，多出快出創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用。強(qiáng)化創(chuàng)新人才激勵(lì)保障，系統(tǒng)性優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，按需保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資總額，優(yōu)先納入中長期激勵(lì)計(jì)劃，健全責(zé)任豁免機(jī)制，讓廣大創(chuàng)新人才心無旁騖干事業(yè)。