國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署審計(jì)整改等工作 試點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化收益歸創(chuàng)造單位

　　李克強(qiáng)問被點(diǎn)名部門：誰要“申訴”

　　臺(tái)海網(wǎng)(微博)7月3日訊 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，昨天召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署嚴(yán)肅整改審計(jì)查出的問題，確定促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。會(huì)議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配。

　　>>審計(jì)整改情況

　　上交國務(wù)院報(bào)人大后要公開

　　日前，2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告向社會(huì)公布。會(huì)議指出，對(duì)審計(jì)查出的問題，一要不折不扣堅(jiān)決嚴(yán)肅整改。各相關(guān)部門和單位“一把手”是整改的第一責(zé)任人，要列出整改任務(wù)清單，排出時(shí)間表，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)，10月底向國務(wù)院報(bào)告整改情況，并在向全國人大報(bào)告后對(duì)社會(huì)公布。

　　二要通過整改促進(jìn)穩(wěn)

　　增長、調(diào)結(jié)構(gòu)。要盤活趴在賬上的存量資金，整合專項(xiàng)、優(yōu)化增量，切實(shí)使寶貴資金用在刀刃上。促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。

　　三要著力構(gòu)建長效機(jī)制。克服屢審屢犯的“牛皮癬”。進(jìn)一步簡政放權(quán)，將適合地方管理的事項(xiàng)連同項(xiàng)目確定權(quán)和相關(guān)資金分配權(quán)一并下放。

　　>>科技成果轉(zhuǎn)化

　　使用收益權(quán)給創(chuàng)造成果單位

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須在強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的同時(shí)，注重打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，積極探索把科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)賦予創(chuàng)造成果的單位，進(jìn)一步為創(chuàng)新創(chuàng)造松綁加力。

　　會(huì)議決定，在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)選擇部分中央級(jí)事業(yè)單位，開展為期一年的科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)。允許試點(diǎn)單位采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，所得收入全部留歸單位自主分配，更多激勵(lì)對(duì)科技成果創(chuàng)造作出重要貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新積極性。會(huì)議要求，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)跟蹤解決問題，試點(diǎn)成熟后向更大范圍推廣。

　　>>現(xiàn)場

　　總理用牛皮癬比喻屢審屢犯

　　在昨天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，審計(jì)署負(fù)責(zé)人就審計(jì)相關(guān)情況作匯報(bào)后，李克強(qiáng)翻著手中的材料問：“這里面‘點(diǎn)’了一些部門的名字，有人要‘申訴’嗎？”被“點(diǎn)名”的幾位部委負(fù)責(zé)人紛紛“回應(yīng)”、“認(rèn)賬”。

　　“審計(jì)工作由國務(wù)院總理負(fù)總責(zé)，各位副總理也要根據(jù)分工過問整改工作，各部門一把手更是第一責(zé)任人，對(duì)重大問題要親自抓、親自管。”李克強(qiáng)說。

　　李克強(qiáng)用“牛皮癬”比喻審計(jì)查出的問題?！斑@次的審計(jì)結(jié)果，有些是新問題，但大部分都是老毛病，像‘牛皮癬’一樣‘屢審屢犯’。這極大地?fù)p害了政府的公信力?！彼?，對(duì)于審計(jì)出的問題，不僅要列出整改的“任務(wù)清單”，排出“時(shí)間表”，逐個(gè)“對(duì)賬銷號(hào)”，更要建立起整改的長效機(jī)制?！案鞑块T的整改工作，不僅要交出‘對(duì)賬銷號(hào)’的結(jié)果，還要用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題，著力構(gòu)建長效機(jī)制?！崩羁藦?qiáng)說，“要從制度上杜絕問題一再發(fā)生，不能讓政府失信于民?！?/P>

　　支持靜心坐冷板凳的科研者

　　對(duì)于決定深化科技成果使用處置和收益管理的改革試點(diǎn)，引發(fā)參會(huì)者的熱烈討論。有人稱此“非常有含金量”，還有人評(píng)價(jià)，這是對(duì)科技工作者的“重大利好消息”。李克強(qiáng)梳理了本次改革試點(diǎn)的兩大突破：一是給科研單位“松綁”，二是調(diào)動(dòng)了科技人員的積極性。

　　“我們國家是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制過來的，科研力量基本集中在中央級(jí)、省級(jí)的科技單位里。他們創(chuàng)造的科技成果，自己沒有處置權(quán)、收益權(quán)?！崩羁藦?qiáng)說。

　　討論中，有參會(huì)者也提出了自己的疑慮。一位部門負(fù)責(zé)人提出，如果科研成果的責(zé)任人剛好是事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人，那么按現(xiàn)有相關(guān)政策，對(duì)他的股權(quán)激勵(lì)，可能涉及“違規(guī)”。李克強(qiáng)要求相關(guān)部門對(duì)此要有細(xì)化措施，考慮得周全一些，在逐步推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)“去行政化”的同時(shí)，跟蹤改革試點(diǎn)，不斷完善有關(guān)政策。李克強(qiáng)最后強(qiáng)調(diào)，政府通過期權(quán)股權(quán)激勵(lì)科研工作者，但基礎(chǔ)科學(xué)研究，決不能因此受到?jīng)_擊。他說：“我們用股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化者的同時(shí)，也要加大力度支持鼓勵(lì)那些甘愿‘靜下心來坐冷板凳’的基礎(chǔ)科研工作者?！?/P>

　　綜合新華社中國政府網(wǎng)