據(jù)杭州日報(bào)報(bào)道，深陷悲觀情緒的中國光伏產(chǎn)業(yè)，終于在最黑暗之時(shí)看到了一絲黎明的曙光。
就在美國“雙反案”塵埃落定，以及歐盟宣布對華啟動(dòng)迄今全球涉案金額最大的反傾銷調(diào)查時(shí)(本報(bào)曾于9月8日刊發(fā)《光伏產(chǎn)業(yè)雪上加霜步履維艱》)，國家層面的利好政策正在密集出臺(tái)。
據(jù)消息靈通人士表示，國家工信部、國家能源局等部委正醞釀一系列“救市”之舉，力推國內(nèi)光伏市場大規(guī)模啟動(dòng)，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。日前，國家能源局要求各省區(qū)市于本月15日前上報(bào)“十二五”首批分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)實(shí)施方案；國家工信部也表示則將逐步對光伏全行業(yè)設(shè)定市場準(zhǔn)入門檻。
產(chǎn)能過剩 出口受阻
過百家國內(nèi)光伏企業(yè)停產(chǎn)
光伏危機(jī)正在四處蔓延。
今年以來，美國、歐盟、印度接連舉起反傾銷大棒，宣布對我國的部分光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查，90%產(chǎn)品出口的中國光伏產(chǎn)業(yè)，正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
“出口受阻和產(chǎn)能過剩，將導(dǎo)致一些光伏企業(yè)進(jìn)入前所未有的困境，預(yù)計(jì)未來兩三年內(nèi)被淘汰出局的光伏企業(yè)將超過30%。”日前，中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰在接受媒體采訪時(shí)表示。
記者在整理我國600個(gè)城市的規(guī)劃時(shí)發(fā)現(xiàn)，有300個(gè)城市在著力發(fā)展光伏太陽能產(chǎn)業(yè)，由此迅速建設(shè)起了100多個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)基地，光伏產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。
相關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)，全國500多家光伏企業(yè)中，有1/3的中小企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。
根據(jù)媒體公開報(bào)道顯示，國內(nèi)光伏巨頭無錫尚德與江西賽維已被迫以裁員、賣地等方式止損。日前，尚德電力控股有限公司宣布，基于美國雙反和歐盟反傾銷調(diào)查對中國光伏出口的影響，公司決定暫停在無錫地區(qū)部分電池工廠的生產(chǎn)。在這次關(guān)閉部分產(chǎn)能后，尚德電力有1500余名工人面臨轉(zhuǎn)崗分流。
另一光伏巨頭江西賽維今年也已裁員5500余名，占全部員工的22%，而且賽維還于日前宣布已向所在地新余市政府轉(zhuǎn)讓了部分房產(chǎn)和土地使用權(quán)，以籌集資金。
數(shù)據(jù)顯示，江西賽維二季度已虧損2.2億美元，虧損額大于第一季度的1.85億美元，以及上年同期的8770萬美元。而尚德二季度財(cái)報(bào)顯示公司現(xiàn)金流僅為500萬美元，即將到期的債務(wù)卻有5.75億美元。
相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)顯示，目前國內(nèi)光伏行業(yè)的利潤率已經(jīng)從2007年的139%下滑到20%左右?！爱a(chǎn)能過大，國內(nèi)消費(fèi)跟不上，完全依賴出口肯定會(huì)失去定價(jià)權(quán)。”日前，中投顧問能源行業(yè)研究員宋智晨在接受采訪時(shí)表示，“歐美對中國的光伏產(chǎn)品反傾銷，中國企業(yè)的日子肯定會(huì)越來越不好過?！?/P>
尋找出路已經(jīng)成了光伏產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
日前，浙大國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系副教授鳳進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電將是未來國內(nèi)光伏市場應(yīng)用領(lǐng)域的重要方向。
政策救市 模式轉(zhuǎn)移
光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性將逐漸顯現(xiàn)
“政府出臺(tái)了分布式發(fā)電政策，估計(jì)今年光伏裝機(jī)量會(huì)得到提升?！币患覈鴥?nèi)大型光伏企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話中對記者說。
日前，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)通知》(以下簡稱《通知》)，未來國內(nèi)的光伏發(fā)電的重點(diǎn)將從并網(wǎng)式發(fā)電向自發(fā)自用的分布式發(fā)電模式轉(zhuǎn)移。
這一消息讓上述負(fù)責(zé)人終于從近期的陰霾心情中解脫出來，“這個(gè)國慶假期里，我就和同事在加班，商量如何申報(bào)示范區(qū)的事情?！?/P>
所謂“分布式發(fā)電”，通常是指發(fā)電功率較小的模塊化，分散式，布置在用戶附近的高效、可靠的發(fā)電單元。
《通知》指出，每個(gè)省(區(qū)、市)支持申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過3個(gè)，總裝機(jī)容量原則上不超過50萬千瓦。這意味著31個(gè)省區(qū)市首批申報(bào)的光伏分布式發(fā)電規(guī)模將可能超過1500萬千瓦。
“分布式發(fā)電可以解決光伏發(fā)電并網(wǎng)難的問題?！焙雭喪来笨偛脛⑽钠秸f。由于國內(nèi)現(xiàn)有的光伏電站多建在偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、電網(wǎng)未覆蓋到位，導(dǎo)致發(fā)出的電難以外輸。
劉文平告訴記者，分布式發(fā)電可以利用用電大戶的屋頂建設(shè)電站，建設(shè)方和用電方按照合同能源管理的模式直接進(jìn)行合作。
《通知》提出，國家將對這些項(xiàng)目實(shí)行單位電量定額補(bǔ)貼政策，對自發(fā)自用和多余電量上網(wǎng)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。而根據(jù)即將出臺(tái)的《分布式發(fā)電管理辦法》，分布式發(fā)電單位電量補(bǔ)貼資金上限將通過競爭方式確定，補(bǔ)貼起點(diǎn)為電力用戶實(shí)際支付的銷售電價(jià)。
申銀萬國分析師表示，鑒于政策明確分布式發(fā)電將在城市工業(yè)園區(qū)、大型工業(yè)企業(yè)集中推廣，且光伏發(fā)電價(jià)格已接近工商業(yè)用電價(jià)格，光伏發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性將由此逐漸顯現(xiàn)，工商業(yè)平價(jià)電價(jià)即將來臨。
“其更直接的利好則在于，在光伏制造業(yè)出口受阻背景下，國內(nèi)市場未來將逐漸加速消化過剩產(chǎn)能?！边@位分析師他預(yù)計(jì)，未來國內(nèi)市場將占到國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)量的30%-50%。
但新的政策也有可能帶來新的問題?！坝刹⒕W(wǎng)發(fā)電改為分布式發(fā)電了，原來的用電大戶直接從自己的電站用電，從電網(wǎng)采購的電就會(huì)減少，電網(wǎng)的利益肯定會(huì)受到損害。未來發(fā)電企業(yè)如何跟電網(wǎng)協(xié)調(diào)會(huì)是比較大的問題。”劉文平表示。 記者 李長燦
