中國一周兩舉反壟斷利劍

　　利樂也被調(diào)查 下一個可能是醫(yī)藥行業(yè)

　　臺海7月8日訊 據(jù)北京晨報報道，在反壟斷法實施三年后，反壟斷執(zhí)法開始頻頻出招。一周時間里，國家反壟斷執(zhí)法部門公布了兩起反壟斷調(diào)查案件，而外資企業(yè)則成了反壟斷執(zhí)法大片中當(dāng)仁不讓的主角。繼多家奶粉品牌接受反壟斷調(diào)查之后，包裝巨頭“利樂”公司也被納入反壟斷調(diào)查之列。此外，國家發(fā)改委宣布對包括安斯泰來、葛蘭素史克在內(nèi)的27家醫(yī)藥公司開展成本價格調(diào)查，被認(rèn)為是啟動對醫(yī)藥業(yè)反壟斷調(diào)查的前奏。

　　包裝巨頭接受反壟斷調(diào)查

　　作為全球最大的食品包裝企業(yè)，利樂的產(chǎn)品無處不在，最常見于市場銷售的乳制品和飲料的包裝。資料顯示，利樂目前在中國的客戶包括伊利、光明、三元等國內(nèi)乳業(yè)及果汁飲料行業(yè)巨頭。記者走訪多家超市發(fā)現(xiàn)，在乳制品領(lǐng)域，利樂包和利樂枕至少占據(jù)了半壁江山，而在常溫奶領(lǐng)域，則幾乎是利樂的天下。

　　國家工商總局表示，近幾年多次接到針對利樂公司涉嫌濫用市場支配地位行為的反壟斷舉報。有企業(yè)稱，食品生產(chǎn)企業(yè)選擇利樂的灌裝機設(shè)備就必須選擇利樂包裝材料，“消費者購買一盒2元左右的250毫升利樂磚牛奶，至少有0.45元是用來購買包裝的”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，工商部門的調(diào)查將主要集中在利樂是否進行了搭售。由于在包裝市場占有絕對優(yōu)勢，利樂遭到了同行多次質(zhì)疑，利樂也成了在中國市場上遭遇壟斷質(zhì)疑最多的跨國公司之一。有乳業(yè)專家表示，“從進入中國的第一天起，利樂就帶著壟斷的陰謀?！痹缭?003年起，就有國內(nèi)的包裝企業(yè)控訴利樂的壟斷行為，稱利樂利用市場強勢地位把“捆綁銷售”寫進合同。

　　對于被國家工商總局立案調(diào)查，利樂中國公司不愿意作出太多回應(yīng)，僅表示已按照國家工商總局的要求提供利樂公司在華業(yè)務(wù)的信息，將全力配合調(diào)查。

　　反壟斷觸角伸向跨國藥企

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，繼奶粉和包裝企業(yè)后，國家反壟斷執(zhí)法部門的觸角下一步將伸向藥企。7月3日，國家發(fā)改委宣布，為了解和掌握藥品生產(chǎn)流通過程中的成本、價格及有關(guān)情況，及時制定調(diào)整藥品價格，將對部分企業(yè)開展成本價格調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士稱，預(yù)計醫(yī)藥業(yè)會成為國家發(fā)改委下一步反壟斷調(diào)查的對象。

　　這不是國家發(fā)改委首次對藥品成本進行調(diào)查，早在2007年，國家發(fā)改委就展開了對藥品成本調(diào)查，此次成本調(diào)查延續(xù)了2011年規(guī)則細(xì)化后的企業(yè)實地調(diào)查和實際票據(jù)收集等關(guān)鍵項內(nèi)容，涉及27家醫(yī)藥公司，不僅包括恒瑞醫(yī)藥、海正藥業(yè)、人福醫(yī)藥等國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)，也包括諸如安斯泰來、葛蘭素史克等跨國制藥公司。

　　國家發(fā)改委稱，此次調(diào)查旨在了解這些企業(yè)內(nèi)部的成本及定價情況，同時也是為了及時調(diào)整藥品價格。這被看成是國家反壟斷執(zhí)法部門對醫(yī)藥業(yè)開展反壟斷調(diào)查的前奏。業(yè)內(nèi)人士指出，進口藥品定價太高的局面有望改善?；ㄆ煦y行預(yù)測，價格過高的藥品和進口藥品將成為未來降價的重點?；ㄆ煦y行在一份分析報告中指出，自2011年3月以來，在國家發(fā)改委的指導(dǎo)下，治療不同疾病的各種藥品已經(jīng)經(jīng)歷了5輪降價，平均幅度為15%至20%。

　　晨報記者 陳瓊