十二屆全國人大四次會議新聞中心將于3月12日(星期六)10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川、副行長易綱、副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝、副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

以下是文字實錄（小標題為一財網(wǎng)所加）：

主持人 鐘雪泉：各位記者朋友，大家上午好，歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會。本場記者會的主題是：金融改革與發(fā)展。今天我們很高興地邀請到了中國人民銀行行長周小川先生;副行長易綱先生;副行長兼國家外匯管理局局長潘功勝先生;副行長范一飛先生，圍繞金融改革與發(fā)展，回答大家關(guān)注的問題。現(xiàn)在有請周行長。

中國人民銀行行長 周小川：我給大家介紹一下，易綱副行長負責人民銀行各項工作，主管貨幣政策、國際業(yè)務。潘功勝副行長也是外匯局局長，是管外匯的，他也分管金融市場的業(yè)務，也管過中國各項區(qū)域性金融試點。范一飛副行長分管金融穩(wěn)定、金融基礎設施，也希望大家更多地熟悉他們這幾位副行長。謝謝大家。

鐘雪泉：下面請?zhí)釂枴?/p>

從全國總量來看房地產(chǎn)面臨去庫存壓力

新華社記者：周行長，現(xiàn)在很多地方在通過P2P平臺搞首付貸，請問央行對此的態(tài)度是什么樣?現(xiàn)在三四線城市去庫存壓力比較大，但是我們現(xiàn)在看到很多一線城市的房貸局面卻呈現(xiàn)火爆狀態(tài)，如何讓房貸政策更好地體現(xiàn)去庫存的政策意圖?謝謝。

周小川：你這個問題實際是兩個問題，我先從第二個問題說起。大家也都知道，貨幣政策是總量政策，總量政策是要針對全國平均的情況來進行設計和執(zhí)行的，房價現(xiàn)在是一個價格出現(xiàn)很大分化的階段，但也有時候房價的分化不那么明顯，畢竟中國是個非常大的國家，各個地方各個城市非常不一樣，所以出現(xiàn)了很大的分化。從總量政策和宏觀審慎政策來講，從全國總的平均來看，房地產(chǎn)仍舊面臨著比較大的去庫存壓力。

去年建成未銷售的房屋面積是7億多平方米，比2014年增長了15%多一些，因此房地產(chǎn)有關(guān)金融方面的政策還是要考慮金融總量上的狀況。與此同時，一二線城市價格上漲比較猛，也引起了大家很大的關(guān)注，人民銀行歷來主張，像中國這么大的國家，在價格出現(xiàn)分化的情況下要更好地發(fā)揮城市一級對于每一個城市房地產(chǎn)形勢的判斷，以及能夠提供的有關(guān)政策的指導。這是一個方面。

另外也強調(diào)商業(yè)銀行要作出自己的判斷，不僅是要了解客戶的償付能力、金融風險，同時要使政策適應不同地方的變化，來考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險，對他們進行評估。剛才提到有一些P2P平臺對于首付進行貸款，首先是他們是否有資質(zhì)做這項貸款，有很多問題，按理說他要從事某項業(yè)務應該查詢是否按照規(guī)矩申請有關(guān)資格、符合資質(zhì)，像資本要求等規(guī)章制度。再就是他的資金來源是什么，如果動用了其他一部分人委托的資金，是否和人家真正說清楚了，是否會給出資方帶來巨大的風險，這是應該清楚的。

此外，對于銀行來講，銀行有時候是掌握首付比，但是正規(guī)的銀行內(nèi)部的用語是LTV，就是貸款比抵押品的價值，判斷這個價值的時候，它是要對抵押房地產(chǎn)的財產(chǎn)要進行價值評估的，而不是像現(xiàn)在網(wǎng)上說的，只要偽造一個交易價格就可以拿到交易價格去做貸款了。

另外銀行還有一個政策叫KYC，你必須了解你的客戶，客戶的首付不能是借的，你找另外一方面借了一部分錢說這是首付，剩下再去借，整個借款和自有資本的比例實際上就變了，另外未來償還的能力實際也變了，以后月供不光要還銀行的錢，還要先還首付貸。從銀行角度來講，如果沒有對你的客戶做到足夠的了解，你也承擔了過大的風險，從銀行內(nèi)部管理來講，也是操作有錯誤的。