投資需配合供給側(cè)改革
展望未來(lái),“發(fā)達(dá)國(guó)家很可能會(huì)陷入像日本的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)放緩,因?yàn)檎涡栽?,他們結(jié)構(gòu)性改革無(wú)法推行下去,”林毅夫強(qiáng)調(diào),在這種狀況之下,未來(lái)中國(guó)的外需確實(shí)不可樂(lè)觀,要更多靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)。”因此,需要在適度擴(kuò)大總需求的前提之下,來(lái)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革。“
同時(shí),適度、合理的投資仍是不可或缺的。在他看來(lái),中國(guó)適度擴(kuò)大總需求跟結(jié)構(gòu)性改革并不矛盾的,而是相輔相成的。
“現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有五大內(nèi)容:去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿,降成本、補(bǔ)短板。我國(guó)經(jīng)濟(jì)中有很多短板,比如制造業(yè)有很多過(guò)剩產(chǎn)能,但是中國(guó)的產(chǎn)能都位于中低端,比如說(shuō)像2015年進(jìn)口產(chǎn)品就達(dá)到1.2萬(wàn)億美元,這些都是中國(guó)自身不能生產(chǎn)的,因此當(dāng)然要往那些產(chǎn)業(yè)去升級(jí),并用投資推動(dòng)需求。“他稱(chēng)。
此外,基礎(chǔ)設(shè)施也是一大關(guān)鍵。“6月中國(guó)下了幾場(chǎng)大雨,一千多個(gè)城市淹水,外加環(huán)境惡化等問(wèn)題都需要投資。同時(shí),城鎮(zhèn)化問(wèn)題也值得關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)人口在80%以上,中國(guó)只有50%左右。農(nóng)民要進(jìn)城,就需要住房和公共服務(wù)投資。”
林毅夫認(rèn)為,中央政府和地方政府都有資產(chǎn),且負(fù)債率較低。“相比之下,發(fā)達(dá)國(guó)家政府負(fù)債率普遍超過(guò)百分之一百,所以中國(guó)適度擴(kuò)大財(cái)政赤字去擴(kuò)大需求是合理的。此外,中國(guó)儲(chǔ)蓄率達(dá)到了約GDP的50%左右,這是當(dāng)前最高的,中國(guó)可以用政府投資來(lái)撬動(dòng)民間投資,外加3.2萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,中國(guó)仍具有發(fā)展前景。”
若能將上述有利條件有效利用,“就能夠創(chuàng)造就業(yè)、增加家庭收入,從而使得消費(fèi)增速處于合理區(qū)間,那么保持6.5%以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是可能的。”林毅夫稱(chēng),上述投資都是用于補(bǔ)短板的投資,也屬于供給側(cè)改革的要義之一。“如果維持合理的投資增長(zhǎng),去產(chǎn)能就會(huì)更容易推進(jìn)。”
他表示,展望未來(lái),對(duì)中國(guó)而言,看清外部性的重要性,并對(duì)癥下藥,才能使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量。
(本報(bào)實(shí)習(xí)記者 殷怡 對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))



