120萬(wàn)以上豪車考慮加征10%消費(fèi)稅
陳益刊 馮蕓清
消費(fèi)稅改革小步快走，下一步改革對(duì)象或是豪車。
11月15日，一位消息人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者透露，相關(guān)部門正考慮在保留現(xiàn)有生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)征收消費(fèi)稅的基礎(chǔ)上，對(duì)售價(jià)120萬(wàn)元以上的汽車加征一道消費(fèi)稅，征收環(huán)節(jié)為零售環(huán)節(jié)，征收稅率或?yàn)?0%。
中華全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)平行進(jìn)口分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉雙良對(duì)本報(bào)表示，目前財(cái)政部、稅務(wù)總局等幾個(gè)部門正在就推進(jìn)此事開(kāi)展工作，但豪車的具體起征標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整稅率還不清楚。
豪車零售環(huán)節(jié)加征消費(fèi)稅
1994年消費(fèi)稅開(kāi)始施行時(shí)就包括汽車稅目。2006年消費(fèi)稅改革中，汽車消費(fèi)稅有所調(diào)整，乘用車氣缸容量大于2升的稅率有所提高。現(xiàn)行的小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩類。
其中，乘用車氣缸容量越大，征收消費(fèi)稅的稅率越高，稅率范圍為1%~40%。氣缸容量在4升以上的乘用車，將適用最高40%消費(fèi)稅稅率。中輕型商用客車適用5%的消費(fèi)稅稅率。征稅環(huán)節(jié)在生產(chǎn)和進(jìn)口環(huán)節(jié)。
上述消息人士表示，目前官方的考慮是零售環(huán)節(jié)再對(duì)豪車征收一道消費(fèi)稅，這樣做的目的是合理引導(dǎo)消費(fèi)，同時(shí)也能增加財(cái)政收入，為消費(fèi)稅改革中將征稅環(huán)節(jié)后移到零售環(huán)節(jié)探索經(jīng)驗(yàn)。目前討論中的豪車起征標(biāo)準(zhǔn)是120萬(wàn)元，征收稅率為10%。
財(cái)政部前部長(zhǎng)樓繼偉曾撰文指出，這一輪將調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，改革征收環(huán)節(jié)和收入分享辦法，增強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)與調(diào)節(jié)功能。將消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)，調(diào)整為零售、批發(fā)環(huán)節(jié)是此次消費(fèi)稅改革一大方向。
上述消息人士稱，消費(fèi)稅征稅環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)，好處是可以對(duì)商品最終售價(jià)征稅，稅基明顯擴(kuò)大，可以增加財(cái)政收入，合理引導(dǎo)消費(fèi)，但弊端是征收管理難度大。這次相關(guān)部門可能以豪車為突破口，在零售環(huán)節(jié)加征一道消費(fèi)稅，因?yàn)橹袊?guó)4S零售店相對(duì)煙酒等零售店來(lái)說(shuō)并不多，容易管控。這將為下一階段其他稅目征收環(huán)節(jié)后移提供經(jīng)驗(yàn)。
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建對(duì)本報(bào)表示，從消費(fèi)稅改革來(lái)看，將征收環(huán)節(jié)由生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)改為零售批發(fā)環(huán)節(jié)是大趨勢(shì)，至于是否會(huì)在保留生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅后，然后在零售環(huán)節(jié)再征一道稅還有待探討。
“如果是針對(duì)120萬(wàn)以上汽車在零售環(huán)節(jié)再征一道消費(fèi)稅，目的是抑制高消費(fèi)，但也會(huì)給社會(huì)傳遞一個(gè)信號(hào)，即未來(lái)政府是否還會(huì)對(duì)其他奢侈品零售環(huán)節(jié)再加征一道稅。”胡怡建稱。
劉雙良表示，如果對(duì)豪車加征消費(fèi)稅政策落地，可能在之前會(huì)掀起一股小的消費(fèi)潮流，但不會(huì)出現(xiàn)2006年的汽車搶購(gòu)潮現(xiàn)象，因?yàn)楝F(xiàn)在消費(fèi)環(huán)境已經(jīng)變了，消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買豪車更趨于理性，覺(jué)得合適才會(huì)買。而對(duì)平行進(jìn)口車而言，大部分售價(jià)集中在100萬(wàn)左右，這一政策不會(huì)帶來(lái)太大影響。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年1~9月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅7953億元，同比增長(zhǎng)0.4%。
