上述某國(guó)有大行分行副行長(zhǎng)對(duì)記者表示,違規(guī)主要集中在貸款的貸前、貸后管理。同業(yè)也有一些,但同業(yè)不像貸款基本上“人人中招”。同業(yè)業(yè)務(wù)由于各家銀行的主要戰(zhàn)略不同,一些行相對(duì)規(guī)模較小,加上監(jiān)管三令五申強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn),很多銀行已經(jīng)進(jìn)行了收縮,更加關(guān)注表內(nèi)合規(guī)內(nèi)容,所以形式合規(guī)做得更好。
他指出,此前信貸方面監(jiān)管并未真的“下狠手”,貸款違規(guī)用途并不僅局限在流向房地產(chǎn),而各個(gè)流向違規(guī)現(xiàn)在都會(huì)檢查,包括貸后的盡責(zé)調(diào)查等。
每家銀行都有考核,對(duì)個(gè)人、業(yè)務(wù)部門或分行而言,監(jiān)管處罰是銀行內(nèi)部每年對(duì)員工考核的因素之一,很可能因?yàn)橐粡埩P單而造成該年績(jī)效受到影響,同時(shí)也觸犯了行內(nèi)的行規(guī)行紀(jì),很有可能遭受相應(yīng)處罰。如果一年收到罰單比較多,累計(jì)超過50萬元,在銀行內(nèi)部就會(huì)變成“一票否決”,“業(yè)務(wù)部門干得再好也是竹籃打水”。
下半年罰單數(shù)量可能還將上升
從銀監(jiān)會(huì)二季度重手開出的罰單不難看出,監(jiān)管部門正在加大檢查和處罰力度,這一變化讓人聯(lián)想到3月以來銀監(jiān)會(huì)部署開展的“三三四”專項(xiàng)整治規(guī)定。二季度銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行開罰單下狠手,或意在確保規(guī)章制度落到實(shí)處。
自今年3月末,銀監(jiān)會(huì)部署開展“三違反”(出自45號(hào)文,指違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章)、“三套利”(46號(hào)文,監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利)、“四不當(dāng)”(53號(hào)文,不當(dāng)創(chuàng)新、不當(dāng)交易、不當(dāng)激勵(lì)、不當(dāng)收費(fèi))專項(xiàng)治理工作——業(yè)內(nèi)俗稱“三三四”。
不過,根據(jù)報(bào)道,6月初銀行陸續(xù)從各分管部門或各地銀監(jiān)局收到了可以延遲遞交自查報(bào)告的口頭消息,延期時(shí)間為一兩個(gè)月。根據(jù)記者了解,以天津某國(guó)有大行為例,該行自查報(bào)告已經(jīng)上交。
媒體援引一位西部地區(qū)銀監(jiān)局負(fù)責(zé)人的話表示,目前“三三四”各項(xiàng)排查仍在進(jìn)行中,由于任務(wù)比較集中,現(xiàn)場(chǎng)檢查、行政處罰及銀行本身的自查自糾同步進(jìn)行。業(yè)內(nèi)人士指出,這意味著下半年銀監(jiān)會(huì)的罰單數(shù)量還將呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融法研究所教授黃震對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,銀監(jiān)會(huì)處罰只是加強(qiáng)金融監(jiān)管措施之一。首先是進(jìn)一步進(jìn)行全面的排查、檢查,確保各個(gè)業(yè)務(wù)品種、金融條線對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)摸清;第二,在排查過程中可能陸續(xù)發(fā)現(xiàn)一些問題,還要補(bǔ)充政策,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范,落實(shí)要求的可操作性。
黃震指出,很多工作需要加強(qiáng)一行三會(huì)的溝通協(xié)調(diào),特別是在金融科技日新月異的背景下,很多業(yè)務(wù)是跨行業(yè)部門的,金融監(jiān)管需要更強(qiáng)有力的協(xié)同機(jī)制。
