金融街論壇熱議金融領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)

　　防范“黑天鵝”與“灰犀牛”出現(xiàn)

　　■本報(bào)記者 朱寶琛

　　在9月15日舉行的“2017年金融街論壇”上，包括北京市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)張工、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)助理劉國(guó)強(qiáng)、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星、中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席助理張慎峰、中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席黃洪、中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局副局長(zhǎng)陶玲等，均不約而同地提到了“防風(fēng)險(xiǎn)”。

　　“采取有力的措施防范金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。”張工表示，重點(diǎn)是防范和處置互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)、交易場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)，充分履行好地方金融監(jiān)管體制的職責(zé)。

　　劉國(guó)強(qiáng)提出，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既要善于做加法，更要勇于做減法。其中，在做減法方面，要加大力度把杠桿率減下來(lái)，把金融亂象減下來(lái)，把不符合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求方面的資金減下來(lái)。

　　“非法集資、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務(wù)、違法違規(guī)套利等行為不但直接增加了金融風(fēng)險(xiǎn)，而且都是金融脫實(shí)向虛的表現(xiàn)，把這些減掉，自然就會(huì)有相當(dāng)部分資金回歸到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去。”劉國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　王兆星表示，要正確地認(rèn)識(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化改革三位一體的關(guān)系。

　　“要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要把防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為基本底線，要把深化金融改革作為深層次和持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，應(yīng)該三者并行并重，才能構(gòu)筑一個(gè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的‘鐵三角’，來(lái)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的良性循環(huán)。”王兆星說(shuō)，因此，要把主動(dòng)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，要科學(xué)防范，做到早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置；要著力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力防范可能出現(xiàn)的“黑天鵝”、“灰犀牛”，著力構(gòu)筑金融安全防線。

　　此外，王兆星表示，作為銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作來(lái)切實(shí)維護(hù)金融安全，如有效防范處置重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，包括過(guò)剩行業(yè)、房地產(chǎn)、地方平臺(tái)公司的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　張慎峰表示，證監(jiān)會(huì)將把主動(dòng)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，強(qiáng)化依法、全面、從嚴(yán)監(jiān)管，深入扎實(shí)整頓市場(chǎng)亂象。

　　黃洪表示，要堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)底線，把主要防控風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置。重點(diǎn)是強(qiáng)機(jī)制、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，筑牢金融安全防線，把全局摸清底數(shù)，明晰權(quán)責(zé)，治理亂象，強(qiáng)化法治，形成“一盤(pán)棋”的風(fēng)險(xiǎn)防控格局。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓重點(diǎn)公司，重點(diǎn)領(lǐng)域，減少存量風(fēng)險(xiǎn)，控制增量風(fēng)險(xiǎn)。

　　在下午的論壇現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)人民銀行金融穩(wěn)定局副局長(zhǎng)陶玲以“樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)觀，有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)”為題進(jìn)行了演講。陶玲表示，防控金融風(fēng)險(xiǎn)除了要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作出準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)外，尤為重要的是要分析風(fēng)險(xiǎn)的形成原因，由此來(lái)找尋防控風(fēng)險(xiǎn)的答案，或者說(shuō)是應(yīng)對(duì)途徑。

　　她認(rèn)為，造成風(fēng)險(xiǎn)的原因，首先是經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)性失衡；其次是在經(jīng)濟(jì)金融的周期變化中，逆周期宏觀調(diào)控的阻力比較大；第三是監(jiān)管體系協(xié)調(diào)不暢；第四是金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化運(yùn)作不到位；第五是對(duì)外開(kāi)放程度不足。