2021年，全國有0至3歲的嬰幼兒4200萬左右，其中1/3的家庭有比較強(qiáng)烈的托育服務(wù)需求，但實(shí)際入托僅為5.5%左右。為減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，國家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)嬰有所“托”提出明確要求。托育機(jī)構(gòu)能夠提供什么樣的保育服務(wù)？和簡單的看孩子又有什么不同？
在湖南長沙的一間民辦托育機(jī)構(gòu)，記者看到孩子在入園前，工作人員會(huì)先與家長進(jìn)行細(xì)致溝通，了解孩子的行為習(xí)慣，以方便提供個(gè)性化的專業(yè)照護(hù)。
幼兒家長 邱海飛：我自己的父母因?yàn)樵诋惖兀€有一大批家人要照顧，他們也來不了。公公婆婆當(dāng)時(shí)也沒有退休，所以也沒有精力來照顧大寶寶，所以我們就選擇了這個(gè)托育機(jī)構(gòu)。
對(duì)于家長來說，最關(guān)注的還是托育機(jī)構(gòu)的安全問題。無論是環(huán)境設(shè)計(jì)還是應(yīng)急預(yù)案都要充分考慮嬰幼兒的特點(diǎn)。
長沙市民辦托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 王艷春：這邊是會(huì)有一個(gè)防夾手的裝置。柜子整個(gè)高度（比較高），這邊有熱水的話，（孩子）他們也是夠不著的。
托育機(jī)構(gòu)應(yīng)提供科學(xué) 規(guī)范照護(hù)服務(wù)
2021年，《托育機(jī)構(gòu)保育指導(dǎo)大綱（試行）》出臺(tái)。按照大綱要求，托育機(jī)構(gòu)保育工作應(yīng)當(dāng)遵循嬰幼兒發(fā)展的年齡特點(diǎn)與個(gè)體差異，通過多種途徑促進(jìn)嬰幼兒身體發(fā)育和心理發(fā)展。目前，這一指導(dǎo)規(guī)范已成為各地托育機(jī)構(gòu)的保育指南。
福建省國資教育（東街）托育園是福建首批省級(jí)普惠托育示范點(diǎn)。在這里，從早上入園晨檢開始，孩子的體溫等數(shù)據(jù)就進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，保育師可以在平板電腦上看到，并且繼續(xù)記錄孩子的飯量、精神狀況等，通過App向家長發(fā)送每日?qǐng)?bào)告。
幼兒家長 江敏：（托育園）在（嬰幼兒）托育這塊會(huì)更專業(yè)。因?yàn)槲抑傲私獾亩际怯變簣@的小小班，對(duì)于三歲以下的小孩在心理或者生活照顧方面，沒有（托育園）這邊專業(yè)。
幼兒家長 徐姍姍：能夠安心把（孩子）一整天都交給園里，然后我們就能夠回到自己正常的工作上面。
一位“80后”托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)者的苦與樂
托育市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?，也吸引了不少?chuàng)業(yè)者開拓這一新興產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際操作層面，創(chuàng)業(yè)者會(huì)面臨哪些困難？地方政府又想了哪些辦法來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展？
王艷春是一位9歲孩子的媽媽，在托育領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)已3年多。以前由于工作忙，沒有時(shí)間陪伴孩子成長。而如今這些情況也正是很多父母面臨的難題。這也讓王艷春看到托育服務(wù)行業(yè)發(fā)展的前景。
王艷春很快租下場(chǎng)地開辦了第一家托育機(jī)構(gòu)，但接踵而來的經(jīng)營壓力讓她始料未及。由于托育機(jī)構(gòu)對(duì)裝修要求高，場(chǎng)地租金貴，導(dǎo)致托育服務(wù)費(fèi)居高不下，超出居民的消費(fèi)能力，高昂的運(yùn)營成本也讓托育機(jī)構(gòu)難以為繼。
長沙市民辦托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 王艷春：（家長）覺得我有爺爺奶奶帶，那我何必還花一千多、兩千。另外我們跟幼兒園的招生又不一樣，幼兒園可能招一次生管三年，我們招一次生可能管三個(gè)月、半年，所以我們就一直在招生的路上。
2020年12月，長沙市出臺(tái)實(shí)施意見，鼓勵(lì)各級(jí)人民政府和部門采取提供場(chǎng)地、減免租金、補(bǔ)貼運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等措施，加大對(duì)社會(huì)力量開辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，王艷春依托社區(qū)提供的免費(fèi)場(chǎng)地開辦起普惠性質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)，僅房租每月就可以減少1萬元成本。周邊家長的紛至沓來讓王艷春看到了希望。
長沙市民辦托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人 王艷春：從家長的角度，收費(fèi)也降低了。我們剛開園的時(shí)候也就6個(gè)孩子，（現(xiàn)在）兩個(gè)園加起來60個(gè)孩子的樣子。
支持多元供給 “托”穩(wěn)家庭幸福
今年5月20日發(fā)布的《“十四五”國民健康規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供普惠托育服務(wù)，支持有條件的用人單位單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)單位在工作場(chǎng)所為職工提供托育服務(wù)。為有0至3歲嬰幼兒的家庭“減壓松綁”，增加多元供給，各地也在積極探索。
江西吉安市婦聯(lián)在全市開辦的第一家公辦嬰幼兒園，一個(gè)月保育費(fèi)和伙食費(fèi)為1300塊錢。這里的保育員老師都是大專以上文憑，畢業(yè)于學(xué)前教育專業(yè)。
江西吉安市婦聯(lián)主席 陳繼紅：下一步我們也將在政府的大力支持下，擴(kuò)大招生規(guī)模，盡量滿足托育需求。
在江蘇蘇州市，為鼓勵(lì)在同一縣域內(nèi)的一家示范性托育機(jī)構(gòu)帶動(dòng)多家嵌入式社區(qū)普惠托育點(diǎn)共同發(fā)展，提出了“1+N”托育服務(wù)模式，對(duì)已完成登記和備案的托育機(jī)構(gòu)，可不需要注冊(cè)分公司，直接辦理“經(jīng)營場(chǎng)所備案”。
南京等多地還通過財(cái)政補(bǔ)貼、提供場(chǎng)地、減免租金、稅費(fèi)優(yōu)惠等多項(xiàng)措施，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦普惠托育機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)型、社會(huì)舉辦型、托幼一體型、單位服務(wù)型、醫(yī)育結(jié)合型等各種模式的托育服務(wù)。
提出多種措施 繼續(xù)增加多元供給
“十四五”規(guī)劃綱要提出，我國每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從2020年的1.8個(gè)提高到2025年的4.5個(gè)，要求完成600萬個(gè)托位數(shù)，并增加?jì)胗變赫兆o(hù)人才200萬名。為增加多元供給，《“十四五”國民健康規(guī)劃》還提出，將發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)嬰幼兒活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，研究出臺(tái)家庭托育點(diǎn)管理辦法，鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織提供家庭育兒指導(dǎo)服務(wù)。
“專業(yè)”照護(hù)亟待加快托育人才培養(yǎng)
伴隨著國家及地方政府相繼出臺(tái)支持和鼓勵(lì)托育行業(yè)發(fā)展的政策，整個(gè)托育行業(yè)正處于快速發(fā)展期。但作為一個(gè)新興行業(yè)，嬰幼兒托育服務(wù)的相關(guān)專業(yè)人才缺口還很明顯。
貴陽幼高專是貴州最早開辦早期教育專業(yè)的院校，從業(yè)人員需要通過特設(shè)課程的學(xué)習(xí)來掌握專業(yè)技能。
貴陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校早期教育專業(yè)負(fù)責(zé)人 陳暢：家庭教育在0-3歲寶寶的成長中是尤為重要，因此我們開設(shè)了課程培養(yǎng)學(xué)生的家庭教育指導(dǎo)能力，嬰幼兒的情緒是要得到老師重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，我們要求學(xué)生建立“以養(yǎng)為主，教養(yǎng)融合”的理念。
貴陽幼高?，F(xiàn)有早教專業(yè)學(xué)生534人，招生規(guī)模已經(jīng)從最初的1個(gè)班擴(kuò)大到了現(xiàn)在的4個(gè)班。學(xué)校依托自己下屬的實(shí)驗(yàn)幼兒園等多家幼教機(jī)構(gòu)，建立實(shí)訓(xùn)基地，教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)教資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
貴陽幼兒師范高等?？茖W(xué)校早期教育專業(yè)學(xué)生 羅豐：學(xué)校的專業(yè)是很好的，給我們提供了很好的學(xué)習(xí)環(huán)境，畢了業(yè)以后，也會(huì)給我們提供一些很好的實(shí)習(xí)平臺(tái)。
鼓勵(lì)開設(shè)相關(guān)專業(yè) 持續(xù)擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模
貴州省開展嬰幼兒托育的幼兒園以及民營機(jī)構(gòu)目前有1617家，其中54家獲得中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目補(bǔ)助資金5020萬元，涉及5020個(gè)托位。 新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，加快培養(yǎng)托育、護(hù)理等方面技術(shù)技能人才。有關(guān)人士建議，應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)有基礎(chǔ)的高等院校、職業(yè)院校開設(shè)嬰幼兒托育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)高質(zhì)量的托育服務(wù)師資隊(duì)伍。指導(dǎo)地方中職、高職學(xué)校設(shè)置嬰幼兒托育服務(wù)等專業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。
