將保鏈穩(wěn)鏈作為重點(diǎn)，加快企業(yè)由復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；把幫扶中小企業(yè)放在更加突出的位置，解決政策落地“最后一公里”問題；供需雙向發(fā)力，加大新能源汽車、家電等大宗商品消費(fèi)……近段時(shí)間，直擊當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長的痛點(diǎn)難點(diǎn)，一系列更大力度的舉措正加快落地見效，確保二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)合理增長。
——國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)帶來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)；汽車、電子等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、供應(yīng)商層級(jí)多，協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)難度大，怎么辦？
用好包括“白名單”制度在內(nèi)的各類保供穩(wěn)鏈工作舉措。對(duì)汽車、集成電路等重點(diǎn)行業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮有關(guān)協(xié)調(diào)平臺(tái)功能，加強(qiáng)上下游銜接服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要加強(qiáng)跨區(qū)域、跨省市協(xié)調(diào)，加強(qiáng)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一的疏通卡點(diǎn)難點(diǎn)……針對(duì)一些企業(yè)復(fù)工不達(dá)產(chǎn)、復(fù)工基礎(chǔ)仍不牢固、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)產(chǎn)難等問題，工信部將保鏈穩(wěn)鏈作為提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重中之重，助企開足馬力、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
工信部副部長辛國斌6月14日在中宣部新聞發(fā)布會(huì)上介紹，目前2.25萬家部?。?jí)）“白名單”企業(yè)已經(jīng)全部復(fù)工，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)恢復(fù)到疫情前的生產(chǎn)水平。在長三角地區(qū)，江蘇、浙江、安徽規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)情況好于預(yù)期，上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到96.3%，達(dá)產(chǎn)率超過了70%。
穩(wěn)生產(chǎn)是穩(wěn)工業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。車間生產(chǎn)線24小時(shí)不停轉(zhuǎn)，工人們爭分奪秒完成訂單，隨著疫情得到有效控制，制造業(yè)企業(yè)正加快生產(chǎn)進(jìn)度，爭取把耽擱的產(chǎn)量奪回來。在上海，上汽集團(tuán)6月上旬的產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了同比近60%的增長，特斯拉已經(jīng)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)；在大灣區(qū)，廣東的工業(yè)企業(yè)已基本恢復(fù)正常生產(chǎn)……
“目前工業(yè)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)率超過了98%，像汽車、電子信息等前期受疫情影響較大的重點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)基本恢復(fù)正常。”辛國斌說，將推動(dòng)企業(yè)由復(fù)工復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)向穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通穩(wěn)定。
“沖擊和影響階段性的、暫時(shí)的。從長周期看，我國制造業(yè)體系完整、配套齊全、韌性強(qiáng)、潛力大，長期向好的基本面沒有改變。”辛國斌說，近期中央出臺(tái)了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子的系列政策措施，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)既是“及時(shí)雨”也是“定心丸”。目前，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)，正在全力達(dá)產(chǎn)。隨著各項(xiàng)政策靠前發(fā)力，持續(xù)加力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有望盡快回歸正常軌道。
——面對(duì)需求收縮帶來的挑戰(zhàn)，如何積極引導(dǎo)擴(kuò)大市場需求？
業(yè)內(nèi)指出，當(dāng)前需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力在工業(yè)領(lǐng)域表現(xiàn)比較突出，特別是本輪疫情多點(diǎn)散點(diǎn)暴發(fā)，且主要發(fā)生在北京、上海等大城市，對(duì)生產(chǎn)、投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都造成了一定的沖擊。
啟動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)活動(dòng)電商平臺(tái)，加快推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)；開展2022新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)；推出一批信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目；促進(jìn)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)……近段時(shí)間，工信部等多部門推出系列舉措，持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求。
在汽車消費(fèi)，特別是新能源汽車消費(fèi)方面，各地鼓勵(lì)政策也接踵而至。廣東對(duì)轉(zhuǎn)出舊車購買新能源汽車的每輛補(bǔ)貼8000元，北京對(duì)“以舊換新”購買新能源汽車最高補(bǔ)貼1萬元。
辛國斌表示，新能源汽車購置補(bǔ)貼，不限行、不限購，使用專用號(hào)牌，這些措施都有力促進(jìn)了新能源汽車市場的快速形成。將盡快研究明確新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠延續(xù)政策，將優(yōu)化“雙積分”管理辦法，啟動(dòng)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化城市試點(diǎn)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
“各地各部門相關(guān)促消費(fèi)政策工具多、力度大，將加快消費(fèi)市場回暖，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、合理增長。”工信部賽迪研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長關(guān)兵說。
關(guān)兵進(jìn)一步表示，面對(duì)需求收縮的壓力，既要立足當(dāng)下需要，也要放眼長遠(yuǎn)進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力。要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的綠色化和智能化水平，促進(jìn)擴(kuò)大新能源汽車、綠色建材、綠色智能家電等大宗工業(yè)品消費(fèi)。加快創(chuàng)新和拓展消費(fèi)新場景，加快推進(jìn)AR/VR等現(xiàn)代技術(shù)與零售、娛樂、醫(yī)療等領(lǐng)域融合發(fā)展，大力發(fā)展智慧零售、智慧社區(qū)等新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)消費(fèi)活力。
——中小企業(yè)困難增加、生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，如何強(qiáng)化助企紓困政策、解決政策落地過程中的“卡點(diǎn)”？
量大面廣的中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。壓力面前，工信部提出，把幫扶中小企業(yè)放在更加突出位置，抓細(xì)落實(shí)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，豐富中小企業(yè)助查APP等政策服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)功能，組織各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，著力解決政策落地“最后一公里”。
廣州引導(dǎo)“鏈主”企業(yè)、大型企業(yè)面向中小企業(yè)發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)采購計(jì)劃；廈門搭建國企供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)提供供應(yīng)鏈融資服務(wù)；河南不斷加大“專精特新貸”融資服務(wù)……各地也紛紛加大服務(wù)，助企紓困解難。
“受到成本增加和需求收縮帶來的兩頭擠壓，給一些下游中小企業(yè)帶來增收不增利的壓力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，要落實(shí)好已有穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和幫扶中小微企業(yè)政策舉措，運(yùn)用儲(chǔ)備等多種手段，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)、做好大宗原材料保供穩(wěn)價(jià)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，引導(dǎo)市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
關(guān)兵表示，需進(jìn)一步加大受困企業(yè)幫扶，支持各地積極搭建各類產(chǎn)業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)之間加強(qiáng)信息互通、訂單共享、產(chǎn)能對(duì)接，提高協(xié)作效率。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極為上下游企業(yè)提供延期付款便利，提高對(duì)上游企業(yè)的付款效率，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各類企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力。
“中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。”工信部副部長徐曉蘭說，將繼續(xù)全面落實(shí)落細(xì)惠企政策，用足用好各類工具，千方百計(jì)幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，支持其不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，確保中小微企業(yè)市場主體穩(wěn)定，為我國經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者：郭倩 來源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
