中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢。在對房地產(chǎn)市場發(fā)展進行部署時，提及了“保交樓，穩(wěn)民生”，這表明當前和今后一個時期，保交樓是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展中的一件大事。
保交樓是當前房地產(chǎn)領域最大的民生。房地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，還關聯(lián)著眾多上下游行業(yè)及領域，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤有重要意義。更值得關注的是，住房還凝聚著購房者對實現(xiàn)住有所居、居有所樂，擁有美好居住生活的期盼和向往。房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟問題，更是民生問題。當前，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)流動性困難，個別房地產(chǎn)開發(fā)項目因資金問題出現(xiàn)了停工，商品住房面臨難以按時交付的情況。我國目前商品住房銷售多采取的是預售制，購房者“先交錢，后收房”。如果不能按時交付住房，購房者將面臨利益受損。盡管當前這類項目占比非常小，也需切實保障好所涉購房者利益。千方百計保交樓，穩(wěn)民生，是房地產(chǎn)領域面臨的重要任務。
有關部門和地方采取積極措施保交樓，讓購房者看到了希望。目前，多個城市積極踐行保交樓。有的成立了專項基金用于房地產(chǎn)項目的盤活；有的派駐工作組跟進項目進度；有的返還企業(yè)未動工項目土地款用于在建項目施工；有的公開了預售資金監(jiān)管賬戶的運行情況，讓預售資金監(jiān)管賬戶更透明，購房者更放心。有跟蹤研究表明，目前企業(yè)積極采取引進信托公司、債權人收購優(yōu)質項目、拍賣債權引入投資方、合作方托管等多種方式以期實現(xiàn)經(jīng)營狀況進一步好轉。業(yè)內專家還建議，可鼓勵國有平臺與區(qū)域性品牌民企成立項目公司，發(fā)揮國有資本“四兩撥千斤”和民企懂市場善經(jīng)營的各自優(yōu)勢。
保交樓需要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)項目的第一責任人。當前，一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨資金鏈吃緊問題，這也是延遲交付現(xiàn)象的癥結所在。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)表示，有關部門表態(tài)“指導銀行保險機構做好對房地產(chǎn)和建筑業(yè)的金融服務”“維護房地產(chǎn)市場融資平穩(wěn)有序”為他們解決目前的流動性困難增強了信心。由此可見，金融支持對于企業(yè)紓困以及保交樓至關重要。預售資金是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的重要資金來源，與此同時，預售資金的違規(guī)挪用也是爛尾樓出現(xiàn)的重要原因。因此，對于預售資金的監(jiān)管應該科學合理，既滿足好企業(yè)經(jīng)營所需，也要防止資金違規(guī)挪用。應該注意的是，從有關主管部門到地方政府都在積極采取措施保交樓，房企也要主動解決自身面臨的困境。
當前，民營房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展值得關注。過去我國房地產(chǎn)市場的發(fā)展歷程中，涌現(xiàn)出了一些優(yōu)秀民營房企。不可否認，民營房企在過去高杠桿、高周轉模式盛行的發(fā)展過程中，也積攢了不少行業(yè)發(fā)展的通病。當過去的模式不可持續(xù)，一些民營房企對于穩(wěn)健經(jīng)營和風險防范顯得準備不足。今年上半年，在各方對于民營房企觀望情緒更濃厚的背景下，一些民營房企銷售情況下降趨勢更明顯。當前，對民營房企的信心尤需進一步增強。業(yè)內專家呼吁，金融部門對房地產(chǎn)企業(yè)特別是民營房企要不抽貸、不斷貸、不壓貸，合規(guī)的不拒貸。
保交樓需要壓實地方政府責任。房地產(chǎn)市場調控的主體責任在地方。地方政府最了解當?shù)胤康禺a(chǎn)市場情況，房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展關乎地方經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。當前形勢下，需要地方政府在保交樓中統(tǒng)籌地方具體情況，做出科學研判，采取有力措施。
同時，應加快推進對已經(jīng)出現(xiàn)流動性風險項目的處置。拖得時間越長，企業(yè)債務負擔越重。應避免將流動性風險演變成資不抵債風險。逐步恢復有關企業(yè)的融資功能，降低融資成本，有利于停工項目的復工，也會增強各方信心。在推進保交樓過程中，地方政府可以根據(jù)不同企業(yè)、不同項目的特點分類推進保交樓工作。對目前一些樓盤進行分類，每一類用相同或相似的辦法，有利于總結各地已有經(jīng)驗，使得保交樓工作更具針對性。此外，地方政府對于房地產(chǎn)市場的情況和房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營狀況應全過程給予高度關注，對于企業(yè)和項目的經(jīng)營與流動性困難，做到盡早發(fā)現(xiàn)以便盡早化解。
值得一提的是，保交樓不但應該確保新建商品住房按時交付，還應確保交付質量。建筑安全需要保證，房屋質量也不能含糊。保交樓不能給偷工減料開綠燈，應切實保證完成交付質量。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：亢 舒）
