持續(xù)加強外商投資保護、保障外資企業(yè)平等參與政府采購、加大重點領(lǐng)域引進外資力度……8月14日，在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，多個相關(guān)部門對持續(xù)深化改革開放、切實優(yōu)化外商投資環(huán)境進行部署。在此前一天，國務(wù)院正式對外發(fā)布《關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（簡稱《意見》），推出24項優(yōu)化外商投資環(huán)境舉措。
受訪專家表示，這些開放舉措和相關(guān)部門的政策安排，直面外資企業(yè)關(guān)心的核心問題，明確進一步加大吸引外商投資的方向和路徑。
在吹風(fēng)會上，商務(wù)部部長助理陳春江表示，近日，圍繞外資企業(yè)關(guān)注的營商環(huán)境領(lǐng)域突出問題，國務(wù)院出臺《意見》，提出新一批針對性強、含金量高的穩(wěn)外資政策措施，以更有效提振外商投資信心，把更多高質(zhì)量外資吸引進來。
商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對記者表示，當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下，以持續(xù)深化改革開放為著力點的穩(wěn)外資綜合政策的發(fā)布非常及時?！兑庖姟分杏胁簧倭咙c和新提法。例如，本次《意見》專門列出了“持續(xù)加強外商投資保護”章節(jié)，并提出“堅決打擊通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播虛假不實和侵權(quán)信息等侵害外商投資合法權(quán)益的惡意炒作行為”等具體舉措，回應(yīng)了外資企業(yè)關(guān)切。
加強外資企業(yè)合法權(quán)益保護事關(guān)穩(wěn)定外商投資信心。商務(wù)部表示，將用好外資企業(yè)圓桌會議制度、重點外資項目工作專班、外商投資投訴工作機制等多種渠道，主動收集并推動解決外資企業(yè)的問題訴求。工信部表示，將在要素獲取、資質(zhì)許可、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定中貫徹“內(nèi)外資一致”原則。
針對外資企業(yè)廣泛關(guān)注的平等參與政府采購活動，財政部提出，將努力消除政府采購中的各類不合理限制和壁壘，依法保障內(nèi)外資企業(yè)平等參與政府采購活動。
市場監(jiān)管部門則將通過持續(xù)推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體提供規(guī)范、便利、統(tǒng)一的登記服務(wù)，繼續(xù)加大反不正當(dāng)競爭和知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度等，實現(xiàn)對誠信守法的外商投資企業(yè)“無事不擾”。
在商務(wù)部研究院研究員聶平香看來，這些舉措都是外資企業(yè)關(guān)心的問題，也是中國深化改革擴大開放的重點領(lǐng)域。“各部門直面企業(yè)訴求，無疑將推動中國營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，更加有效吸引和利用外商投資，也推進對外開放向更高水平邁進。”她對記者說。
政策利好也將進一步穩(wěn)固外資企業(yè)在華深耕的信心。以生物醫(yī)藥領(lǐng)域為例，《意見》提出，加快生物醫(yī)藥領(lǐng)域外商投資項目落地投產(chǎn)。安斯泰來大中華區(qū)負(fù)責(zé)人裴洪對記者表示，中國是公司全球增長戰(zhàn)略中至關(guān)重要的一部分。“當(dāng)前的安斯泰來工作重點之一就是加速研發(fā)，并把中國納入全球多中心臨床研究項目中，從而實現(xiàn)創(chuàng)新藥的同步研發(fā)和上市。”
安斯泰來是一家總部位于日本東京的研發(fā)型制藥企業(yè)，在全球范圍內(nèi)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售創(chuàng)新型醫(yī)藥產(chǎn)品，此前公司宣布完成在華布局升級，并將大中華區(qū)總部落戶北京。
像安斯泰來這樣看好中國市場前景的企業(yè)還有很多。中國貿(mào)促會此前對來自全國26個省區(qū)市的近800家外資企業(yè)進行調(diào)研訪問顯示，近七成受訪外資企業(yè)看好未來五年中國市場前景，超六成受訪外資企業(yè)認(rèn)為“技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”為其在華發(fā)展提供了較大機遇。
統(tǒng)計顯示，我國引資質(zhì)量持續(xù)提升。今年以來，全球跨國投資低迷，疊加2022年同期高基數(shù)影響，上半年我國實際使用外資金額同比小幅下降，但高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長7.9%，占比提升至39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長28.8%。
展望未來，聶平香說，相信通過落實現(xiàn)有開放政策和進一步深化改革開放舉措，將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)在華發(fā)展深耕。而在這一過程中，包括加強知識產(chǎn)權(quán)保護、推進標(biāo)準(zhǔn)制定修訂全過程信息公開等都將推動中國改革開放向更深層次、更高水平邁進。
張菲也表示，隨著舉措逐步完善落地，將進一步優(yōu)化我國外商投資環(huán)境，實現(xiàn)更大力度、更加有效吸引和利用外商投資，也為推進高水平對外開放、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出貢獻。（來源： 經(jīng)濟參考報）
