12月11日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議賦予了高質(zhì)量發(fā)展新定位，并對2024年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署。2024年宏觀政策將如何加力？經(jīng)濟(jì)運行又有何新期待？多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家在中國宏觀經(jīng)濟(jì)論壇(CMF)舉行的宏觀經(jīng)濟(jì)熱點問題研討會上分享看法。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強調(diào)要“加大宏觀調(diào)控力度”“多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策”“積極的財政政策要適度加力”……這都體現(xiàn)了2024年宏觀政策會適度加大力度。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。王一鳴表示，加力實施財政政策和貨幣政策是有條件的。財政政策重要的是怎樣提質(zhì)增效。具體來看，最重要的是要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的財力保障，包括支持科技創(chuàng)新、支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、著力擴(kuò)大有效需求、著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色低碳發(fā)展等。在他看來，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要合理擴(kuò)大地方政府專項債券用作資本金范圍釋放了重要信號，對于保障重點項目建設(shè)、引導(dǎo)帶動社會投資、減緩地方政府的資金壓力有著非常重要的意義。
中國人民大學(xué)一級教授楊瑞龍認(rèn)為，基建投資仍然是刺激投資需求的重要發(fā)力點，同時為了更好地發(fā)揮財政政策效率，要更好地化解地方債風(fēng)險。此外，財政政策推動消費需求方面也有發(fā)力空間。
從貨幣政策看，當(dāng)前國內(nèi)物價運行處于較低水平、美聯(lián)儲加息步伐暫停等都為貨幣政策適度加力提供了空間。王一鳴表示，明年貨幣政策的總基調(diào)仍是要保持信貸增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提出，要積極盤活被低效占用的金融資源，要提高資金使用效率。在做增量的時候怎樣把存量的貸款盤活，這對提高資金的使用效率至關(guān)重要。結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、民營小微、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持，都需要結(jié)構(gòu)性工具發(fā)揮作用。
有效需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行的主要矛盾。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所原所長王微表示，立足中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，促進(jìn)消費要把“進(jìn)”作為主要方向，在促創(chuàng)新、提質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面積極進(jìn)取。她認(rèn)為，擴(kuò)大消費的著力點在于要實現(xiàn)四個結(jié)合：一是要把促進(jìn)消費與消費升級轉(zhuǎn)型的新趨勢結(jié)合起來；二是要在傳統(tǒng)領(lǐng)域把穩(wěn)定大宗消費與提質(zhì)升級相結(jié)合；三是要把擴(kuò)大消費與擴(kuò)大投資相結(jié)合，這是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議對于擴(kuò)大內(nèi)需的核心要求；四是要持續(xù)深化改革，包括收入分配制度改革、稅收制度完善等。
對于明年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，王一鳴表示，樂觀地看，中國經(jīng)濟(jì)明年有條件實現(xiàn)5%的增長率。“切實增強經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期”是鞏固和增強經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的著力點。當(dāng)前形勢下，增強經(jīng)濟(jì)活力最重要的是增強市場主體活力，如何激發(fā)民營企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)的積極性尤為重要?；夥婪讹L(fēng)險方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“三大工程”，對于帶動房地產(chǎn)相關(guān)投資、緩解房企壓力有重要作用。
CMF發(fā)布的最新預(yù)測將2024年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期從此前的4.8%上調(diào)到5.0%。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院教授、CMF主要成員劉曉光表示，團(tuán)隊預(yù)期，2024年新一輪改革將釋放新的增長空間，投資規(guī)模和帶動作用會明顯增強，消費回暖發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。他強調(diào)，2024年經(jīng)濟(jì)最大的增長空間在于如何激發(fā)社會資金運轉(zhuǎn)用于消費或者投資。
（來源：證券時報）
