財(cái)政部3月24日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月全國一般公共預(yù)算收入43856億元，同比下降1.6%，主要受部分中央金融企業(yè)匯算清繳企業(yè)所得稅入庫較去年同期減少等一次性因素影響；全國一般公共預(yù)算支出45096億元，同比增長3.4%。按今年的支出預(yù)算數(shù)測算，1至2月全國一般公共預(yù)算支出進(jìn)度為15.2%，高于過去三年同期平均水平。有業(yè)內(nèi)人士表示，綜合最新數(shù)據(jù)看，財(cái)政支出進(jìn)度較好，積極財(cái)政政策在靠前發(fā)力。
具體來看，今年1至2月，全國稅收收入36349億元，同比下降3.9%；非稅收入7507億元，同比增長11%。其中，國內(nèi)增值稅15128億元，增長1.1%；證券交易印花稅238億元，增長58.9%，主要是股票成交額同比增加帶動。
粵開證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示：“增值稅的小幅正增長，與1至2月工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值開門紅相匹配。同時，印花稅大幅增長則與穩(wěn)股市取得效果有關(guān)，今年年初中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局，資產(chǎn)重估也帶動指數(shù)和交易量上升。”
部分行業(yè)稅收也表現(xiàn)良好。其中，制造業(yè)方面，鐵路船舶航空航天設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信設(shè)備制造業(yè)稅收收入分別增長36.3%、9.5%。服務(wù)業(yè)方面，消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍，春節(jié)期間文旅消費(fèi)需求持續(xù)釋放，文化體育娛樂業(yè)稅收收入增長14.6%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭向好，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長19.4%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長16.9%。
“1至2月，全國一般公共預(yù)算支出進(jìn)度達(dá)15.2%，顯著高于過去三年同期平均水平。這一財(cái)政支出的提速體現(xiàn)了積極財(cái)政政策‘靠前發(fā)力、精準(zhǔn)滴灌’的實(shí)施成效。”北京國家會計(jì)學(xué)院副院長、教授李旭紅對記者表示。通過提前下達(dá)專項(xiàng)債券額度、優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行機(jī)制等舉措，財(cái)政資金正加速轉(zhuǎn)化為基建投資、公共服務(wù)等領(lǐng)域的實(shí)物工作量，既為穩(wěn)增長提供關(guān)鍵支撐，也凸顯政策對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的靶向支持力度。
值得注意的是，“財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，社保就業(yè)、教育、科技支出增速高于總體支出增速，反映出財(cái)政支出向惠民生、增后勁的方向發(fā)力。”羅志恒表示，其中，社保支出增速較快能夠緩解居民的后顧之憂，而且通過穩(wěn)定就業(yè)增加居民的工資性收入有利于提振消費(fèi)；教育和科技支出增速較高，有利于形成“教育-人才-科技”的良性循環(huán)，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
數(shù)據(jù)顯示，今年1至2月全國主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出8540億元，增長6.7%；教育支出7377億元，增長7.7%；衛(wèi)生健康支出3512億元，增長0.6%；交通運(yùn)輸支出1916億元，增長2.3%；住房保障支出1345億元，增長3.5%；資源勘探工業(yè)信息等支出1153億元，增長5.8%；科學(xué)技術(shù)支出1122億元，增長10.6%。
打好政策“組合拳”，2025年，更加積極的財(cái)政政策將持續(xù)用力、更加給力。財(cái)政部部長藍(lán)佛安在出席中國發(fā)展高層論壇2025年年會時表示，隨著去年四季度一攬子增量政策效果持續(xù)釋放，疊加今年實(shí)施更加積極的財(cái)政政策等宏觀政策，中國經(jīng)濟(jì)一定能夠持續(xù)向好，在復(fù)雜多變環(huán)境中穩(wěn)健前行。財(cái)政部將密切關(guān)注國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，充實(shí)完備政策工具箱，有力有效應(yīng)對前進(jìn)道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)。藍(lán)佛安表示，今年實(shí)施好更加積極的財(cái)政政策，一個鮮明特點(diǎn)是統(tǒng)籌用好政府債券、財(cái)政貼息、專項(xiàng)資金、稅費(fèi)優(yōu)惠等各類政策工具，并加強(qiáng)與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同，打好政策的“組合拳”。
同日發(fā)布的《2024年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報告》表示，2025年將圍繞支持全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、保障和改善民生、城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理六個方面重點(diǎn)做好工作。其中包括加大民生保障力度，多渠道增加居民收入；推進(jìn)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度；統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大投資力度；著力提升科技創(chuàng)新能力，加大中央本級科技投入，全力支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；緩解小微企業(yè)等經(jīng)營主體融資難融資貴問題等一系列細(xì)化舉措。
“2024年我國財(cái)政收支平衡目標(biāo)總體實(shí)現(xiàn)，財(cái)政運(yùn)行在復(fù)雜環(huán)境中展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。”李旭紅表示，展望2025年，財(cái)政收支緊平衡態(tài)勢仍將延續(xù)，結(jié)構(gòu)性壓力與可持續(xù)性挑戰(zhàn)并存。財(cái)政部將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，持續(xù)用力、更加給力，打好政策“組合拳”，通過政策的精準(zhǔn)施策與中長期改革的協(xié)同推進(jìn)，我國財(cái)政將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長、防風(fēng)險、促改革的動態(tài)平衡，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報）
