臺海網(wǎng)-海峽導報11月22日訊（導報記者 溫添賦 通訊員 葉少靜 陳雅玲）在同安工業(yè)集中區(qū)內(nèi)共有600多家企業(yè)，15萬外來務工人員，勞資糾紛、工傷賠償、股權(quán)糾紛、合同糾紛等糾紛日益增多，如何保障外來務工人員的權(quán)益，快速解決糾紛？2011年9月，同安法院在工業(yè)集中區(qū)設立了 “訴調(diào)對接服務中心”.2012年7月，在中心基礎上，同安區(qū)法院聯(lián)合了工業(yè)集中區(qū)管委辦、區(qū)司法局以及區(qū)工會的多方力量，共同成立了“外來員工糾紛援助中心”,并制定了相關(guān)實施方案。僅今年1月-10月，中心通過訴前調(diào)解化解矛盾77起，通過區(qū)法院對訴前達成的調(diào)解協(xié)議進行司法確認案件20起，法院受理后通過援助中心調(diào)解撤訴結(jié)案10起，涉案標的高達195.5萬元。

　　及時介入，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)

　　“外來員工糾紛援助中心”的成立，不僅能夠起到保障外來員工的利益，還能在一些可能引發(fā)矛盾激化的糾紛案件出現(xiàn)苗頭時即發(fā)揮預警的機能，通過援助中心的平臺讓相關(guān)機構(gòu)能夠及時介入，避免群體性事件的發(fā)生。

　　今年5月24日，位于同安工業(yè)集中區(qū)漢景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的漢景嘉園工地，100多名施工人員因不滿包工頭扣發(fā)工資，與包工頭發(fā)生沖突，導致施工工人集體圍堵梧侶路路口約2個小時。得知消息后，中心人員及時介入，一方面約談工人代表，安撫工人情緒，一方面及時調(diào)查到扣發(fā)工資背后的緣由。

　　在了解到事件根本原因在于中包方挪用工程款導致總承包方與中包方在履行合同過程中出現(xiàn)糾紛后，法官服務站、工業(yè)集中區(qū)管委辦、調(diào)委會會同建設部門共同對總承包方進行法律教育，勸導總承包方先行發(fā)放工人工資，并告知法律規(guī)定其與中包方之間的合同糾紛可通過訴訟渠道解決。待總承包方同意解決方案后，監(jiān)督包工頭按工作班組核實具體施工人員名單、工時、工資數(shù)額，同時要求領(lǐng)取工資的工人在承諾書上簽字，承諾領(lǐng)取工資后解除勞動關(guān)系，避免日后再生糾紛。經(jīng)過近十個小時的努力，最終向100多名工人發(fā)放59萬元人民幣工資款，避免了一起群體性事件的擴大。

　　同安區(qū)法院相關(guān)負責人表示，“外來員工糾紛援助中心”的成立，一方面很大程度上改變了過去僅有法院和司法局兩家挑大梁的局面，各部門各司其職，相互配合，無論在應對突發(fā)事件還是處理群體性矛盾糾紛方面，都得到更大的人員和物質(zhì)保障；另一方面，“外來員工糾紛援助中心”還有力地維護外來員工的合法權(quán)益，通過援助中心與園區(qū)企業(yè)的良好互動，實現(xiàn)了法院與企業(yè)的直接對話，真正將司法服務延伸到園區(qū)的各個角落。

　　普法暖人心推動工業(yè)園區(qū)和諧發(fā)展

　　不少外來員工法律意識淡薄，如果他們能知法、懂法、用法，這將減少訴訟發(fā)生的次數(shù)，“外來員工糾紛援助中心”的法官們還不辭辛苦地當起了普法宣傳員與愛心傳遞者。

　　導報記者了解到，同安法院先后舉辦大型法制培訓2次，累計培訓園區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人和勞動仲裁員100余名，延伸教育企業(yè)員工3000余名，開展義務法律咨詢2次，分發(fā)宣傳資料300余份，同時區(qū)法院面向工業(yè)集中區(qū)外來務工人員開展義務法律咨詢2次，分發(fā)宣傳資料300余份。為了鞏固法制宣傳的成果，區(qū)法院還特別成立了以分管副院長為組長、各主要業(yè)務庭負責人為成員的調(diào)研組，定期走訪園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，向企業(yè)分發(fā)《法律服務調(diào)查表》、《服務聯(lián)系卡》90余份，針對企業(yè)生產(chǎn)、勞資關(guān)系、物流運送等提供法律咨詢，及時發(fā)現(xiàn)不和諧因素，提出完善建議10條。

　　為了更好地和外來員工心貼心，法官們通過聯(lián)合區(qū)團委，為外來務工人員子女組織心理講座3場、談心會2次，開展“七彩小屋”活動，發(fā)動全院黨員交納特殊黨費，為農(nóng)民工子女捐贈文體用品等，將司法服務拓展延伸至外來務工人員的子女。

　　下階段，區(qū)法院將繼續(xù)依托“外來員工糾紛援助中心”在整合各方資源、服務外來員工方面的重要作用，既保護外來員工的合法權(quán)益，又能為園區(qū)內(nèi)企業(yè)的正常發(fā)展提供有效的司法服務，更能合理地排除企業(yè)經(jīng)營風險，及時應對園區(qū)各類矛盾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，為同安區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展貢獻應有的力量。