到9月1日，我省居民生活用電執(zhí)行階梯電價制度整整兩個月了。階梯電價制度執(zhí)行的如何？還存在哪些問題？社會各方有何反映？近期，記者采訪了省城部分小區(qū)居民、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者后發(fā)現(xiàn)，我省的階梯電價制度得到各方的肯定和認(rèn)可，普遍認(rèn)為對引導(dǎo)居民合理用電、節(jié)約用電起到了促進(jìn)作用。但是，也有部分合表用戶 (由小區(qū)主管單位或物業(yè)公司管理收取電費(fèi)，沒有經(jīng)過電網(wǎng)企業(yè)的驗(yàn)收、接管、收費(fèi)的居民戶)表示，執(zhí)行階梯電價后，正常用電情況下出現(xiàn)了多支出電費(fèi)的情況，對此記者進(jìn)行了深入調(diào)查。
電費(fèi)增長有原因
合表用戶所在小區(qū)沒有執(zhí)行階梯電價，每度電加收0.01元
省城居民張秀一家三口人，每月平均用電量在150度左右，雖然在我省確定的首檔電量范圍內(nèi)，但張秀家每月的電費(fèi)卻比執(zhí)行階梯電價之前要多支出1.5元。她表示，這沒有達(dá)到執(zhí)行階梯電價制度多用電者多付費(fèi)，通過價格手段促進(jìn)節(jié)能減排的目的。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，我省很多小區(qū)都存在張秀家這樣的情況。為什么會出現(xiàn)這種情況呢？
根據(jù) 《關(guān)于對我省居民生活用電試行階梯電價的通知》(以下簡稱《通知》)的規(guī)定，我省居民階梯電價的實(shí)施范圍為，山西省電力公司及山西國際電力集團(tuán)公司供電區(qū)域內(nèi)直接抄表的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶和具備條件的合表居民用戶。對尚不具備條件的合表居民用戶，暫不執(zhí)行居民階梯電價，電價水平按居民電價平均提價水平調(diào)整為每度電0.487元。
張秀家屬于尚不具備條件的合表居民用戶，物業(yè)公司沒有執(zhí)行階梯電價，只是按每度電提價0.01元提高了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)了解，我省絕大多數(shù)居民小區(qū)都安裝了插卡收費(fèi)電表，也具備了“一戶一表”的條件，但沒有經(jīng)過電網(wǎng)企業(yè)驗(yàn)收接管的住宅小區(qū)，電力部門不直接收費(fèi)，都由小區(qū)物業(yè)公司代收，這些居民戶都屬于合表用戶，多支出電費(fèi)的情況都發(fā)生在沒有執(zhí)行階梯電價的合表用戶中。
執(zhí)行之中有困難
耗時耗力還可能遭質(zhì)疑，物業(yè)公司圖省事不愿意執(zhí)行
解決合表用戶多支電費(fèi)問題有兩個辦法。一是物業(yè)公司執(zhí)行階梯電價制度。二是物業(yè)公司向電網(wǎng)企業(yè)移交供電設(shè)施。
我省鼓勵具備條件的合表居民用戶試行階梯電價制度，很多合表用戶也愿意執(zhí)行，但物業(yè)公司負(fù)責(zé)人卻普遍表示很難做到。8月下旬，記者在太原市采訪的10多家大大小小的物業(yè)公司中，沒有一家物業(yè)公司執(zhí)行階梯電價，都在按每度電加價0.01元的標(biāo)準(zhǔn)售電。
多家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，執(zhí)行階梯電價存在很多難題。一是怕麻煩，分檔計(jì)費(fèi)費(fèi)時費(fèi)力很麻煩。二是怕業(yè)主不信任，計(jì)算出的結(jié)果怕業(yè)主質(zhì)疑。三是怕虧損，電力部門按每度電增加0.01元的辦法向物業(yè)公司收費(fèi)，執(zhí)行階梯電價可能會虧損。
管理雙喜城物業(yè)的太原市美嘉樂物業(yè)管理有限公司董事長田宏則表示，物業(yè)公司應(yīng)該承擔(dān)起社會責(zé)任，她正積極測算，準(zhǔn)備在小區(qū)推行階梯電價制度。
其實(shí)，物業(yè)公司不愿意執(zhí)行階梯電價還有一個重要原因：執(zhí)行階梯電價后就不能加價售電了。目前，物業(yè)公司打著“公攤”名義加價售電的現(xiàn)象依然普遍存在。以太原市為例，銅鑼灣小區(qū)0.495元/度，米拉公寓小區(qū)0.62元/度，御龍庭小區(qū)0.55元/度，辰憬天地小區(qū)0.58元/度……電價都高于0.487元/度的政府定價。《通知》中“居民住宅小區(qū)公用附屬設(shè)施用電費(fèi)用計(jì)入物業(yè)服務(wù)收費(fèi)成本，物業(yè)公司不得在居民生活用電抄表電量、電價外，向居民用戶分?jǐn)偲渌娏炕蚣邮针娰M(fèi)”的規(guī)定根本沒有得到落實(shí)。
物業(yè)公司向電網(wǎng)企業(yè)移交供電設(shè)施的辦法可行嗎？采訪中，多家物業(yè)公司負(fù)責(zé)人表示，隨著物業(yè)管理行業(yè)的逐步規(guī)范，用卡電、卡水等辦法收取物業(yè)費(fèi)的日子已經(jīng)過去。他們愿意把供水、供電等設(shè)施移交給相關(guān)部門，但對如何辦理移交手續(xù)，要走哪些程序卻并不清楚。
解決問題有辦法
業(yè)主委托，物業(yè)公司可向電網(wǎng)企業(yè)移交供電設(shè)施
據(jù)了解，受歷史原因影響，我省具備“一戶一表”條件的合表用戶有很多，但符合向電網(wǎng)企業(yè)移交條件的并不多。
為了規(guī)范供電設(shè)施的移交行為，我省《通知》中明確規(guī)定，凡現(xiàn)有住宅小區(qū)供電設(shè)施符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并自愿移交電網(wǎng)企業(yè)的，經(jīng)電網(wǎng)企業(yè)驗(yàn)收合格后直接接管并抄表到戶。對老舊住宅小區(qū)供電設(shè)施不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)加快改造步伐，由電網(wǎng)企業(yè)納入電網(wǎng)改造計(jì)劃，分年實(shí)施、逐步改造到位。改造資金原則上由電網(wǎng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵住宅小區(qū)主管單位自行改造并自愿移交電網(wǎng)企業(yè)抄表到戶。
國家電網(wǎng)太原供電公司副總經(jīng)理邢兆群說，作為供電設(shè)施接受單位，他們將積極承擔(dān)社會責(zé)任，配合相關(guān)單位工作。目前，供電設(shè)施移交的通道是暢通的，太原市還沒有單位提出正式的移交申請。
談到移交需要具備的條件時，邢兆群表示，物業(yè)公司要移交供電設(shè)施需要征得業(yè)主的同意和委托，并向電網(wǎng)企業(yè)提出移交申請。移交的供電設(shè)施外部條件需達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部改造可以由小區(qū)主管單位或電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行，電網(wǎng)企業(yè)驗(yàn)收合格后進(jìn)行接管。居民生活用電接收到戶表，為居民生活服務(wù)的電梯、消防、供水供熱加壓設(shè)施、公共場所照明等供電設(shè)備的接管將會和物業(yè)公司協(xié)商并簽訂合同確定。
中北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授王璐表示，我省實(shí)施階梯電價制度，推動供電設(shè)備移交具有標(biāo)桿意義，將對以后供水、供氣等設(shè)備的移交產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院物業(yè)管理方向教研室主任魏國鳳認(rèn)為，供電設(shè)備的移交和接受還需要相關(guān)部門出臺方案和細(xì)則進(jìn)行規(guī)范，移交工作做好了，將對我省物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展起到不可估量的促進(jìn)作用。
