針對(duì)近日儲(chǔ)戶(hù)反映河南4家村鎮(zhèn)銀行取款難問(wèn)題，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人5月20日在銀保監(jiān)會(huì)通氣會(huì)上再度回應(yīng)稱(chēng)，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受?chē)?guó)家法律保護(hù)。
此外，上述負(fù)責(zé)人還詳解了城市商業(yè)銀行與農(nóng)村中小銀行在推進(jìn)改革、化解風(fēng)險(xiǎn)方面的進(jìn)展與成效。
再回應(yīng)河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件：
凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受?chē)?guó)家法律保護(hù)
近日有儲(chǔ)戶(hù)反映，禹州新民生村鎮(zhèn)銀行、上蔡惠民村鎮(zhèn)銀行、柘城黃淮村鎮(zhèn)銀行、開(kāi)封新東方村鎮(zhèn)銀行等4家河南村鎮(zhèn)銀行出現(xiàn)取款難問(wèn)題，引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。
對(duì)此，銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人再度回應(yīng)稱(chēng)，河南村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)高度重視，持續(xù)關(guān)注，會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，責(zé)成河南銀保監(jiān)局積極配合地方黨委政府做好風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
該負(fù)責(zé)人介紹，據(jù)了解，這一事件不簡(jiǎn)單是社會(huì)公眾和村鎮(zhèn)銀行間的交易問(wèn)題，還涉及其他主體和其他復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)。這幾家村鎮(zhèn)銀行的大股東——河南新財(cái)富集團(tuán)利用第三方平臺(tái)或通過(guò)資金掮客吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，目前公安機(jī)關(guān)正在偵查。
他強(qiáng)調(diào)，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務(wù)均受到國(guó)家法律保護(hù)，廣大金融消費(fèi)者要通過(guò)正規(guī)渠道辦理金融業(yè)務(wù)。
大力推進(jìn)中小銀行不良貸款處置
近年來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)推進(jìn)中小銀行不良貸款處置和資本補(bǔ)充。
前述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，城商行方面，2017年至2021年五年間，城商行累計(jì)處置不良貸款1.8萬(wàn)億元，是2011年至2016年累計(jì)處置量的5.2倍。在資本補(bǔ)充方面，通過(guò)用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券補(bǔ)充中小銀行資本的政策工具，已批復(fù)為13個(gè)省份39家城商行補(bǔ)充城商行資本方案1046億元。
農(nóng)村中小銀行方面，2018年以來(lái)，累計(jì)處置高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村中小銀行627家，處置不良貸款2.6萬(wàn)億元，金額超過(guò)前十年的總和。銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部、人民銀行等部門(mén)，創(chuàng)新地方政府專(zhuān)項(xiàng)債補(bǔ)充中小銀行資本舉措，向289家農(nóng)村中小銀行注資1334億元。
把完善公司治理作為改革化險(xiǎn)重中之重
今年以來(lái)，銀保監(jiān)會(huì)開(kāi)展了股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易專(zhuān)項(xiàng)整治。重點(diǎn)查處大股東違規(guī)質(zhì)押、股權(quán)嵌套、股權(quán)代持等股權(quán)問(wèn)題，通過(guò)信貸、債券、貼現(xiàn)等手段違規(guī)輸送利益問(wèn)題，以及內(nèi)部人控制和大股東操縱掏空機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。要求各級(jí)監(jiān)管部門(mén)深入排查隱患，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大股東的監(jiān)管，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早干預(yù)、早處置的原則，強(qiáng)化處罰問(wèn)責(zé)力度。
上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，一些城商行出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，暴露出其公司治理形同虛設(shè)，大股東分散入股、巧取豪奪，內(nèi)部人控制、嚴(yán)重腐敗，機(jī)構(gòu)偏離定位、野蠻擴(kuò)張，業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)快速累積，直至全面爆發(fā)。下一步，要把完善公司治理作為城商行改革化險(xiǎn)的重中之重，強(qiáng)化股東股權(quán)監(jiān)管，促進(jìn)形成有效自我約束，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
穩(wěn)妥處置重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
談及深入推進(jìn)農(nóng)村中小銀行改革化險(xiǎn)，上述負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，將堅(jiān)持底線(xiàn)思維，毫不松懈抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解。拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置資金來(lái)源，合理運(yùn)用存款保險(xiǎn)基金、金融穩(wěn)定保障基金等，“一行一策”穩(wěn)妥處置重點(diǎn)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，確保風(fēng)險(xiǎn)不外溢。
在改進(jìn)金融服務(wù)能力方面，該負(fù)責(zé)人談到，將進(jìn)一步優(yōu)化支農(nóng)支小定位監(jiān)管。堅(jiān)持信貸資金源于當(dāng)?shù)?、用于?dāng)?shù)?、小額分散原則，不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款，嚴(yán)控大額授信，下沉對(duì)本地市場(chǎng)的服務(wù)重心等。
遼寧正制定區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)改革化解總體方案
此前銀保監(jiān)會(huì)披露，2021年以來(lái)，遼寧已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強(qiáng)制措施。
對(duì)于當(dāng)前遼寧地區(qū)中小銀行改革化險(xiǎn)的情況，前述負(fù)責(zé)人介紹，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，相關(guān)部門(mén)正積極配合指導(dǎo)遼寧省委省政府有序處置地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)。目前，遼寧省委省政府正在制定進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)改革化解的總體方案。
這位負(fù)責(zé)人介紹，遼寧地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)絕大多數(shù)是存量風(fēng)險(xiǎn)，在各方關(guān)注下，新增風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到有效遏制，存量風(fēng)險(xiǎn)正在出清，但要實(shí)現(xiàn)完全出清還需要過(guò)程。
該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，一些城商行風(fēng)險(xiǎn)事件暴露出城商行腐敗高管、不法企業(yè)主、腐敗監(jiān)管人員相互勾結(jié)，金融腐敗與金融風(fēng)險(xiǎn)互為表里、深度交織。下一步，監(jiān)管部門(mén)將堅(jiān)守“監(jiān)管姓監(jiān)”定位，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，一體推進(jìn)金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄎ恼聛?lái)源：中國(guó)證券報(bào)）
