1月17日，中國證監(jiān)會召開2022年系統工作會議。證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿作了題為《堅持穩(wěn)字當頭深化改革攻堅奮力建設中國特色現代資本市場》的工作報告。

　　會議強調，今年將召開黨的二十大，做好資本市場工作十分重要。一是堅持穩(wěn)字當頭，切實維護資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強宏觀研判和政策協調，健全風險預防預警處置問責制度體系。穩(wěn)步推動中長期資金入市，促進投融資總體平衡和協同發(fā)展。健全資本市場預期引導機制，為市場平穩(wěn)運行營造良好環(huán)境。

　　二是以全面實行股票發(fā)行注冊制為主線，深入推進資本市場改革。進一步完善以信息披露為核心的注冊制安排，突出主板改革這個重中之重，加快推進發(fā)行監(jiān)管轉型，進一步壓實中介機構“看門人”責任。同時，統籌完善多層次市場體系，同步推進基礎制度改革和證監(jiān)會系統自身建設，將資本市場改革不斷引向深入。

　　三是突出“穩(wěn)增長”，不斷提升服務經濟高質量發(fā)展能力。積極主動融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，找準資本市場定位和發(fā)力點，研究出臺更多有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預期的政策措施。繼續(xù)保持IPO、再融資常態(tài)化，堅守科創(chuàng)板“硬科技”定位，建設好創(chuàng)業(yè)板，辦好北京證券交易所，規(guī)范發(fā)展私募股權和創(chuàng)投基金，推動拓寬基礎設施公募REITs試點范圍。引導上市公司聚焦主業(yè)做優(yōu)做強，繼續(xù)穩(wěn)妥推動風險類公司出清。

　　四是統籌開放和安全，堅定不移推進制度型開放。穩(wěn)步擴大市場、機構和產品高水平雙向開放，深化境內外市場互聯互通。創(chuàng)造條件推動中美審計監(jiān)管合作取得更大進展，加快推進企業(yè)境外上市監(jiān)管制度政策落地，繼續(xù)堅定、有序支持符合條件的企業(yè)依法依規(guī)境外上市。

　　五是促進資本規(guī)范健康發(fā)展，平穩(wěn)推進重點領域風險化解處置。堅持法治思維，推動監(jiān)管關口前移，與相關方面共同建立健全加強資本規(guī)范引導的制度機制。堅持標本兼治，穩(wěn)妥化解債券違約風險，完善市場化法治化債券違約處置機制。穩(wěn)步推進私募基金風險分類整治。深入開展“偽私募”“偽金交所”整治，加強分工協作，消除監(jiān)管真空。

　　六是深化放管結合，加快推進監(jiān)管轉型。適應注冊制等重大改革帶來的深刻變化，堅持問題導向，加快公司監(jiān)管、機構監(jiān)管、稽查處罰全方位職能轉變，科學把握“放”與“管”的平衡，強化事中事后監(jiān)管，突出扶優(yōu)限劣鮮明導向，大力提升監(jiān)管數字化智能化水平，不斷改進監(jiān)管服務，提高資本市場治理效能。

　　七是持續(xù)加強資本市場法治供給，保護投資者合法權益。推動期貨和衍生品法、上市公司監(jiān)管條例等立法。系統梳理監(jiān)管法規(guī)，化繁為簡，提升體系性和透明度。發(fā)揮好打擊資本市場違法活動協調工作小組等機制作用，強化行刑銜接，進一步增強執(zhí)法震懾。扎實推進代表人訴訟常態(tài)化開展，持續(xù)完善投保制度體系。(經濟參考報)