臺(tái)海網(wǎng)4月14日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報(bào)道 公共安全連著千家萬(wàn)戶。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好地落實(shí)“維護(hù)一方穩(wěn)定、確保一方平安”之責(zé)任？7日，市“兩辦”印發(fā)了《龍巖市健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。這是我市以黨內(nèi)法規(guī)形式，首次系統(tǒng)地對(duì)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制作出制度化規(guī)定，補(bǔ)齊綜治督導(dǎo)問(wèn)責(zé)失之于軟、失之于寬的短板。12日，記者就《細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容采訪了有關(guān)部門。
誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)
落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，關(guān)鍵在于緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”?！都?xì)則》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，各地區(qū)各部門各單位主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)治安綜合治理的第一責(zé)任人，綜治分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管工作范圍內(nèi)綜治責(zé)任。
《細(xì)則》要求各級(jí)黨委和政府每年排查一批重點(diǎn)涉穩(wěn)隱患問(wèn)題，落實(shí)化解分工責(zé)任，及時(shí)穩(wěn)妥化解問(wèn)題隱患。
界定追責(zé)十種情形
落實(shí)責(zé)任制不力，誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)、問(wèn)誰(shuí)的責(zé)、怎么問(wèn)責(zé)、什么情況下問(wèn)責(zé)？對(duì)此，《細(xì)則》一一作了規(guī)定，明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究的十種情形，包括轄區(qū)治安秩序嚴(yán)重混亂，連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件，發(fā)生個(gè)人極端、肇事肇禍重大案事件或聚集赴省進(jìn)京上訪事件，發(fā)生較大社會(huì)負(fù)面影響案事件，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出公共安全、治安問(wèn)題沒(méi)有采取有效措施或出現(xiàn)反彈等。
責(zé)任督導(dǎo)和追究的方式包括：通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。對(duì)違紀(jì)違法的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
平安創(chuàng)建與獎(jiǎng)懲掛鉤
建立聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，把平安創(chuàng)建與干部群眾切身利益掛鉤，是《細(xì)則》的另一大亮點(diǎn)。《細(xì)則》明確，把綜治工作實(shí)績(jī)作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，與業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。
《細(xì)則》確定，市委、市政府建立100萬(wàn)元的“綜治平安建設(shè)考評(píng)獎(jiǎng)”，每年對(duì)履行社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書情況考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的，予以通報(bào)嘉獎(jiǎng)；建立“平安單位”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)市直機(jī)關(guān)獲評(píng)“平安單位”的，分1.0、0.8兩檔系數(shù)給予單位員工一個(gè)月全額工資獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)“平安縣鄉(xiāng)村”進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)“平安村（社區(qū)）”村居民實(shí)施“醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)部分少交10%、參加新農(nóng)保60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高10%、守法家庭成員大病醫(yī)保報(bào)銷提高10%”的“三個(gè)10%”惠民政策，進(jìn)一步激發(fā)廣大群眾參與平安建設(shè)。
