臺(tái)海網(wǎng)5月31日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報(bào)道 5月25日，市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，制定21條幫扶舉措，全力服務(wù)、支持和推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是繼今年3月我市出臺(tái)工業(yè)發(fā)展“十五條”之后的又一重要文件，為全市工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展確立了抓手、指明了方向。
工業(yè)是穩(wěn)增長的關(guān)鍵支撐。今年以來我市工業(yè)雖然平穩(wěn)回升，但加快增長的動(dòng)力仍然不足。針對(duì)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和存在困難，《意見》從五大方面制定了可操作性強(qiáng)的21條舉措，每條舉措均明確責(zé)任單位、完成時(shí)限，分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、強(qiáng)化保障，將進(jìn)一步提振工業(yè)企業(yè)發(fā)展信心。
做大做強(qiáng)存量企業(yè)
★支持龍頭企業(yè)發(fā)展★支持企業(yè)上市★推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模★支持企業(yè)開拓市場★支持企業(yè)品牌建設(shè)★減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為持續(xù)增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)的支撐力，《意見》要求實(shí)行“一企一策”，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。今年6月底前，市政府重點(diǎn)與龍馬環(huán)衛(wèi)、龍工、龍凈環(huán)保、太陽銅業(yè)、金龍稀土等企業(yè)簽訂“一企一策”備忘錄；各縣（市、區(qū)）政府和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)分別篩選一批縣級(jí)龍頭企業(yè)進(jìn)行“一企一策”扶持。
鼓勵(lì)企業(yè)上市融資并在本地增資擴(kuò)產(chǎn)，并按所募集資金投資龍巖工業(yè)項(xiàng)目總額的5‰獎(jiǎng)勵(lì)。支持生產(chǎn)基地在龍巖的上市企業(yè)注冊地回遷，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)和推動(dòng)政府性投資工程、政府采購項(xiàng)目、投資工程包等，在同等條件下優(yōu)先采購我市具有比較優(yōu)勢的工業(yè)品。鼓勵(lì)本地企業(yè)互采互購、參與省外招投標(biāo)等，按產(chǎn)品采購或中標(biāo)數(shù)額給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
全面實(shí)行收費(fèi)目錄清單制度，清理規(guī)范涉企經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)特別是不合理的中介收費(fèi)。支持用電大戶與發(fā)電企業(yè)、售電主體開展直接交易，降低企業(yè)用電成本。
大力培育新增長點(diǎn)
★支持企業(yè)技改提升★推進(jìn)新增長點(diǎn)項(xiàng)目★培育新模式新業(yè)態(tài)★實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目
為推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，加快培育新增長點(diǎn)，《意見》支持企業(yè)引入新技術(shù)、提升新裝備、開發(fā)新產(chǎn)品，企業(yè)技改完工投產(chǎn)后按其對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)地方留成增量部分一定比例給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)成功創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
推廣“制造+服務(wù)”等新模式，支持和推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)模式向產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案并重轉(zhuǎn)變，營銷模式向個(gè)性化定制、總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)組建物流大企業(yè)，對(duì)新上規(guī)模的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
真招商招真商
★突出招商優(yōu)勢★堅(jiān)持優(yōu)惠與貢獻(xiàn)銜接★創(chuàng)新招商機(jī)制
《意見》要求建立招商項(xiàng)目綜合評(píng)定機(jī)制，按照優(yōu)惠與貢獻(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任對(duì)等原則，制定招商引資政策。根據(jù)企業(yè)實(shí)際投資、新增產(chǎn)值、稅收、就業(yè)等情況，約定兌現(xiàn)優(yōu)惠政策或相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，確保各方對(duì)等履約。
強(qiáng)化要素保障
★支持企業(yè)融資★創(chuàng)新金融做大企業(yè)★加大征遷力度★盤活閑置土地★支持企業(yè)引進(jìn)人才
為有效破解企業(yè)融資難、用地難、用工難等要素問題，《意見》要求——
金融機(jī)構(gòu)對(duì)有市場、有訂單的企業(yè)不抽貸、不壓貸，并以無還本續(xù)貸等方式降低融資成本。適當(dāng)擴(kuò)大市、縣兩級(jí)還貸應(yīng)急資金規(guī)模，并對(duì)承辦企業(yè)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，積極為符合條件企業(yè)提供“過橋資金”。
有效運(yùn)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)有市場但從銀行貸款難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可通過增資擴(kuò)股進(jìn)入、接受股權(quán)轉(zhuǎn)讓、新設(shè)子企業(yè)等方式支持發(fā)展。年底前要探索設(shè)立并購基金，支持幫助上市企業(yè)及上市后備企業(yè)開展并購；今年6月底前要探索設(shè)立新三板企業(yè)投資基金，推動(dòng)中小企業(yè)在新三板掛牌。
盤活閑置土地，采取限期動(dòng)工、二次招商、征繳土地閑置費(fèi)、協(xié)議收購、無償收回等方式，加快處置低效閑置工業(yè)用地。探索設(shè)立園區(qū)發(fā)展基金，用于收儲(chǔ)回購、整理開發(fā)低成本、低價(jià)格的閑置土地，為新招商、新增資項(xiàng)目供地。
實(shí)行激勵(lì)與問責(zé)
★完善工業(yè)發(fā)展服務(wù)機(jī)制★強(qiáng)化政策落實(shí)★嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲
《意見》要求建立工業(yè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，探索實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目容缺審批、差別化環(huán)評(píng)審批等模式，加快項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)政策落實(shí)情況的督查力度，確保各類獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金及時(shí)、足額撥付到位。
實(shí)行正向激勵(lì)與逆向懲戒。對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等成績突出的單位或個(gè)人，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，給予嘉獎(jiǎng)、記功。對(duì)未能完成市里下達(dá)工業(yè)發(fā)展任務(wù)，政策落實(shí)不到位，不作為、亂作為甚至損害企業(yè)利益的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
