臺海網(wǎng)6月14日訊 據(jù)閩西新聞網(wǎng)報道 6月5日，市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議召開。記者從會上獲悉，今年我市17個改革攻堅重點項目總體進(jìn)展順利，27項具體改革舉措中有19項已完成過半。

“改革是決定前途命運的關(guān)鍵一招，是我們推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)新龍巖的根本動力。”市委書記、市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長林國耀如是說。堅定有力的話語，清晰明確地指明了方向。當(dāng)前，龍巖正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，唯改革，才能適應(yīng)新形勢，贏得新發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

在改革發(fā)展的時代大背景下，去年以來，我市啟動實施了“三大戰(zhàn)略”、打響了“三大戰(zhàn)役”，加快推進(jìn)各項工作再上新臺階。全面深化改革只有進(jìn)行時、沒有完成時，你或許也在關(guān)注：龍巖的改革走到了哪里？取得了怎樣的成效？又將如何繼續(xù)攻堅、繼續(xù)前進(jìn)？

【回頭看成效】

破局開路 夯基壘臺

昨日，記者從市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，2016年我市按照中央和省的部署要求，共確定45項改革任務(wù)，全年實施改革項目108個，其中包括92個上級部署項目和16個龍巖特色改革項目，除需待上級政策出臺的外，其余改革任務(wù)均得到較好落實。經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)、民主法治領(lǐng)域、文化體制、社會治理、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、龍臺交流和對外開放、黨的建設(shè)、紀(jì)律檢查等各改革專項工作有創(chuàng)新、有亮點，實現(xiàn)了破局開路，夯實了改革基礎(chǔ)，推動了各項事業(yè)加快發(fā)展。

圍繞實施“三大戰(zhàn)略”、打好“三大戰(zhàn)役”，我們謀劃了一批超前服務(wù)、助力發(fā)展的改革——

深化行政審批制度改革，推行“規(guī)劃代立項”“工程包代審批”項目審批新機制，探索告知承諾制審批新模式，為項目落地“加速度”；加快探索實行脫貧攻堅五項機制，為脫貧攻堅“攢經(jīng)驗”；探索跨流域生態(tài)補償機制，推動與廣東梅州市建立跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境與水環(huán)境保護(hù)工作的交流協(xié)作機制，為生態(tài)環(huán)保“建屏障”。

聚焦民生關(guān)鍵領(lǐng)域，我們推出了一批惠及百姓、共享紅利的改革——

在深化醫(yī)藥體制改革方面，建立分級診療機制，“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”項目正式運行；在深化教育綜合改革方面，探索建立名師名校長引管帶新機制；在城市綜合管理體系建設(shè)方面，完善城市公交體系，推進(jìn)智能公交建設(shè)。

發(fā)揮龍巖特色優(yōu)勢，我們創(chuàng)新了一批率先突破、典型示范的改革舉措——

“黨員e家”、精準(zhǔn)扶貧、房地產(chǎn)去庫存、整治公款存儲利益輸送潛規(guī)則、永定人民陪審員制度、長汀基層醫(yī)改等多項改革做法在全省、全國推廣。

此外，我們堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，承接好中央、省部署的改革任務(wù)。打造職業(yè)農(nóng)民培育“龍巖模式”；在全省率先頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，實現(xiàn)房林地不動產(chǎn)登記全覆蓋；創(chuàng)新模式推動土地集約利用；啟動“政銀保”農(nóng)戶貸款保證保險合作業(yè)務(wù)……一項項政策相繼出臺，一條條探索付諸實踐，一個個變化清晰呈現(xiàn)。

【步子向前邁】

聚焦重點 精準(zhǔn)發(fā)力

全面深化改革是實打?qū)?、硬碰硬的攻堅?zhàn)。“關(guān)山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄。”今年，我市推出55項改革任務(wù)，具體包括155個改革項目，其中龍巖特色改革項目19個，同比分別增加22.2%、43.5%、19%。

只有堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，才能適應(yīng)發(fā)展要求，滿足群眾的愿望和期待。只有突出重點，找準(zhǔn)突破口，方能更好地按下改革“快進(jìn)鍵”。為加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域改革，今年我市特別篩選了17個改革項目作為重點攻堅項目，這些項目涉及改革各個領(lǐng)域，是全市改革工作的“牛鼻子”。

17個改革重點攻堅項目又分解成27項具體改革舉措。其中：

經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“深化行政審批制度改革”“深化投融資體制改革”等8個項目，13項具體任務(wù)；

文化體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“推進(jìn)優(yōu)秀文化保護(hù)、傳承和弘揚并實施”項目，分解為2項具體任務(wù)；

社會治理體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“打造綜治誠信信息系統(tǒng)‘升級版’”項目；

生態(tài)文明體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“打造生態(tài)文明試驗區(qū)龍巖改革經(jīng)驗”項目，5項具體任務(wù)；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制機制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“探索農(nóng)村合作金融服務(wù)新模式”“河湖管護(hù)體制機制改革創(chuàng)新”等2個項目；

龍臺交流和對外開放體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“繼續(xù)加快自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新成果復(fù)制推廣”項目；

黨的建設(shè)制度改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“探索干部日常管理新機制”“深化人才工作機制”等2個項目；

紀(jì)律檢查體制改革領(lǐng)域主要承擔(dān)“探索推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的路徑”項目。

回頭看成效，步子向前邁。接下來，我市將繼續(xù)咬定目標(biāo)、扭住關(guān)鍵、狠抓落實，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于作為，努力在創(chuàng)新探索上走前頭、爭上游，馳而不息把改革推向前進(jìn)，為再上新臺階、建設(shè)新龍巖，加快打造創(chuàng)新型工貿(mào)旅游強市注入強勁動力！

牢記囑托 發(fā)揚傳統(tǒng) 再譜改革新篇章

□本報評論員

近日，習(xí)近平總書記對福建集體林權(quán)制度改革作出重要指示。我市作為全國林改第一縣所在地，作為全國集體林權(quán)制度改革的策源地，習(xí)總書記作出重要指示，是對我們改革工作的充分肯定，是對我們?nèi)嫔罨母锏臉O大鼓舞和鞭策，進(jìn)一步增強了我們?nèi)嫔罨母锏男判暮蜎Q心。

閩西老區(qū)有著“鬧革命走前頭、搞生產(chǎn)爭上游”的光榮傳統(tǒng)?；仡欭垘r的發(fā)展，是不斷深化改革創(chuàng)新的歷程，我們創(chuàng)造了水土流失治理“長汀經(jīng)驗”、林改“武平經(jīng)驗”、基層醫(yī)改“長汀模式”等一系列成功經(jīng)驗，譜寫了紅土地上輝煌的歷史篇章，為新形勢下全面深化改革提供了寶貴的經(jīng)驗和財富。

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，龍巖面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型的多重壓力，特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到發(fā)展的“天花板”，招商引資方面新的比較優(yōu)勢不夠凸顯。如何破局，改革是決定前途命運的關(guān)鍵一招。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記重要指示精神為新的起點，進(jìn)一步弘揚“走前頭、爭上游”的傳統(tǒng)，不斷自我加壓、持續(xù)開拓創(chuàng)新、深入總結(jié)經(jīng)驗，堅持用改革的辦法、改革的擔(dān)當(dāng)，全力突破制約龍巖發(fā)展的深層次矛盾和問題，再譜改革的新篇章，為再上新臺階、建設(shè)新龍巖闖出一條新路子，為全省、全國改革工作提供更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗。