常態(tài)督導(dǎo) 鞏固新成效
2016年10月，龍巖市創(chuàng)新工作方法，在各市直單位中抽調(diào)精干力量，以街道為單位成立了7個(gè)創(chuàng)城督導(dǎo)組。在督導(dǎo)過程中，創(chuàng)城督導(dǎo)組敢挑“刺頭”敢啃硬骨頭，通過全方位、常態(tài)化、全天候督導(dǎo)，積極破解創(chuàng)城難題，鞏固了創(chuàng)城實(shí)效，受到各方點(diǎn)贊。
新羅區(qū)中城街道解放北路龍馬新村、工業(yè)路油嘴油泵廠等小區(qū)臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，中城街道一些商販隨意擺攤，多次整治多次反彈……傅從亮是第五創(chuàng)城督導(dǎo)組的組長(zhǎng)，自督導(dǎo)組成立之后，他和他的組員就成為了中城街道的?？?，他們不僅要發(fā)現(xiàn)問題，還要力促問題得以解決。“自督導(dǎo)組成立以來，我們共向龍巖市創(chuàng)城辦和有關(guān)部門反映創(chuàng)城督查存在的問題743件，其中90%得到了解決。”傅從亮說。
截至目前，龍巖市創(chuàng)城辦根據(jù)督導(dǎo)組反饋的問題共下發(fā)29個(gè)《督查整改通知》，涉及問題5326項(xiàng)(含共性同類問題)。龍巖市委文明辦副主任林樹遙表示，當(dāng)下雖然龍巖市已經(jīng)獲評(píng)全國(guó)文明城市，但是督導(dǎo)組的工作卻始終沒有止步。
“龍騰路西湖園公交車站后面人行通道的設(shè)施遭毀壞”“犀牛路共享單車停放影響工人及機(jī)械作業(yè)”……與創(chuàng)城督導(dǎo)組一樣工作不停歇的，還有“龍巖市創(chuàng)城工作交流群”。這個(gè)群除了督導(dǎo)組成員，還有有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、普通市民以及媒體工作者等，他們隨時(shí)可以將自己發(fā)現(xiàn)的問題反饋到群中，讓相關(guān)單位去協(xié)調(diào)解決。
《意見》提出要保持現(xiàn)有市、區(qū)全國(guó)文明城市創(chuàng)建架構(gòu)，由市、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任城市文明建設(shè)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)，保持市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤街道做法，市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作指揮部辦公室實(shí)行常態(tài)化運(yùn)作，并要求市、區(qū)文明辦要常態(tài)化開展文明單位、文明校園、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、道德模范等各類文明創(chuàng)建活動(dòng)。
落實(shí)機(jī)制 構(gòu)建新格局
街道是文明城市建設(shè)的主體，在文明城市建設(shè)中起著關(guān)鍵性作用。如何才能發(fā)揮街道的主體作用？《意見》提出，按照屬地管理原則，建立以街道黨政領(lǐng)導(dǎo)為“街長(zhǎng)”和以社區(qū)（村）主干為“巷長(zhǎng)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，具體抓好轄區(qū)內(nèi)文明城市建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效管理工作。同時(shí)，由市、區(qū)財(cái)政每年核撥給中心城區(qū)7個(gè)街道一定的文明城市建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。
《意見》出臺(tái)一個(gè)月之后，曹溪街道隨即制定出臺(tái)了“街長(zhǎng)”“巷長(zhǎng)”制的實(shí)施方案。由街道黨工委書記擔(dān)任“第一總街長(zhǎng)”、街道辦事處主任擔(dān)任“總街長(zhǎng)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)曹溪轄區(qū)內(nèi)文明城市建設(shè)常態(tài)管理工作。同時(shí)，該街道在1月1日實(shí)現(xiàn)了28個(gè)街巷公示牌“落地”，街長(zhǎng)巷長(zhǎng)隨之實(shí)現(xiàn)了“全覆蓋”，并開始運(yùn)行。
1月26日，記者在后張路看到了曹溪街道的“巷長(zhǎng)”公示牌，上面不僅注明了巷道名稱、起點(diǎn)、終點(diǎn)，還明確了巷長(zhǎng)職責(zé)，并標(biāo)注出總巷長(zhǎng)及社區(qū)巷長(zhǎng)黃漢斌的姓名和手機(jī)號(hào)碼。“這項(xiàng)機(jī)制落實(shí)之后，可以做到問題有人發(fā)現(xiàn)，有人處理，有人反饋，有人跟蹤。”黃漢斌說，公示牌“落地”之后，接到了好幾個(gè)市民反映問題的電話。
在石粉村，街道黨工委書記、第一總街長(zhǎng)林峰正和一群干部忙著協(xié)調(diào)處理流動(dòng)攤販安置問題。原來在蓮莊路和下盂路交叉口附近，經(jīng)常會(huì)聚集前來賣菜的居民。“繼續(xù)這樣賣菜影響市容市貌，強(qiáng)制不讓賣也不合情理，我們打算建一個(gè)臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，解決好這個(gè)問題。”林峰說。
按照《意見》要求，龍巖市還將通過制定實(shí)施《龍巖中心城區(qū)“街長(zhǎng)制”考評(píng)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)中心城區(qū)7個(gè)街道“街長(zhǎng)制”工作開展情況進(jìn)行考核。
完善設(shè)施 打造新亮點(diǎn)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是展示城市文明的窗口，2015年以來，龍巖市在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升方面不斷出重拳，成效明顯?？梢驒?quán)屬不清、多頭管理等原因，中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展仍然存在不少問題。
“基礎(chǔ)設(shè)施有些還不達(dá)標(biāo)，管理方面不到位。”2017年12月初，龍巖市龍盛市場(chǎng)管理集團(tuán)有限公司成立，統(tǒng)一負(fù)責(zé)新羅區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)（含中心城區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和市場(chǎng)綜合體的開發(fā)建設(shè)、升級(jí)改造、運(yùn)營(yíng)管理等工作。龍盛集團(tuán)總經(jīng)理盧峰豹說：“龍盛集團(tuán)是中心城區(qū)市場(chǎng)建設(shè)成與敗、群眾滿意與否的第一責(zé)任人，我們希望將中心城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升改造為龍巖對(duì)外展示的一張名片、一個(gè)標(biāo)桿。”
韭菜園市場(chǎng)建筑面積約8000平方米，于1991年投入使用。由于使用年限較長(zhǎng)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施陳舊老化，“臟亂差”是市民一直以來反映的問題。2017年2月，韭菜園市場(chǎng)作為新羅區(qū)為民辦實(shí)事的重要項(xiàng)目進(jìn)行改造升級(jí)，今年1月，龍盛集團(tuán)正式接管韭菜園市場(chǎng)。
“以前是粗放式保潔，現(xiàn)在我們要逐步向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。”龍盛集團(tuán)派駐韭菜園市場(chǎng)管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人余振西說，接管后首先從規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序、加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境整治入手，推動(dòng)該市場(chǎng)的常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。1月30日，記者前往韭菜園市場(chǎng)，看到市場(chǎng)內(nèi)攤位井然有序，保潔員開著洗地車來回清掃地面，見不到水漬和污漬。余振西告訴記者，為了讓市場(chǎng)更整潔干凈，公司將保潔員由此前的4名增至11名，并增加了2臺(tái)洗地車。
《意見》還提出從抓好暢通工程建設(shè)管理、公園綠地建設(shè)管理、臨時(shí)夜市疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)管理、加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展等方面補(bǔ)齊民生短板，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造文明城市新亮點(diǎn)。
“下一步，我們要認(rèn)真落實(shí)好《意見》提出的各項(xiàng)舉措，努力提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，在新起點(diǎn)上，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作再出發(fā)，開創(chuàng)文明創(chuàng)建工作新局面。”龍巖市委副秘書長(zhǎng)、文明辦主任王德堂說。
