建好“示范路”，打造新顏值
在上杭縣才莊線“四好農(nóng)村路”示范路段，新栽種的綠化苗木正冒著新綠，與兩邊景致相互交融。而在不遠(yuǎn)處，王旭權(quán)正駕駛著挖掘機挖樹洞。“按照八米種一棵樹的要求挖，一天大概可以挖200余個樹洞”，王旭權(quán)笑著說道。
“之前，這條路兩邊雜草叢生，我們先把雜草清理掉，然后在路肩適宜的地方種上香樟、紅葉石楠球等喬木。同時，在石質(zhì)邊坡坡腳種植爬山虎。”龍巖市公路局上杭分局綠化提升負(fù)責(zé)人林新寶告訴記者，他們在較為空曠的地帶，還因地制宜打造了小景點，并在路邊設(shè)置停車區(qū)，供駕駛員停車休息。“以前，對于農(nóng)村公路大家的想法是能通就好，有路就行，現(xiàn)在我們建設(shè)‘四好農(nóng)村路’，要提升農(nóng)村公路的品位。”林新寶說道。
“每年都會過來，緬懷我們的烈士，相對以前，現(xiàn)在不僅車子可以直接上來，環(huán)境也變得更好了。”記者見到連城縣蓮峰鎮(zhèn)居民林國華的時候，他正帶著幾位老知青在松毛嶺紀(jì)念廣場參觀，得知通往松毛嶺的公路被列入2018年的示范路建設(shè)，他滿是欣慰。
“我們將加大示范縣、鄉(xiāng)、村和生態(tài)示范路創(chuàng)建，實現(xiàn)縣縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范村、村村有示范路，強化示范引領(lǐng)，帶動農(nóng)村公路全面協(xié)調(diào)發(fā)展。”龍巖市交通運輸局副局長陳清如說，2018年7月前，全市將完成縣道X651長汀河田經(jīng)三洲、水口、長橋、宣成至上杭官莊，縣道X641上杭官莊至才溪，縣道X661連城文坊至培田，鄉(xiāng)道Y180連城宣和蔡屋至松毛嶺戰(zhàn)役舊址等4條市級農(nóng)村公路示范路創(chuàng)建。同時，在2018年—2020年，各縣（市、區(qū)）每年要創(chuàng)建縣級示范路300公里以上，“至2020年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村示范路全覆蓋，每個鄉(xiāng)村均有一條以上示范路”。
抓好“路長制”，鞏固新成效
“以前人員不夠，導(dǎo)致日常巡查無法到位，在汛期的時候，更是捉襟見肘，應(yīng)付不過來。”長汀縣河田鎮(zhèn)公路管理站副站長陳榮民告訴記者，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的原則，列入河田鎮(zhèn)公路管理站養(yǎng)護范圍的農(nóng)村公路有157公里，但是由于人手不夠，他們連最基本的巡查也只能保證一個月做一次到兩次。“路長制實行之后，我們這里預(yù)計可以增加3名工作人員，將有效緩解人員不足的現(xiàn)狀。”對正在推行的“路長制”，陳榮民充滿了信心。
截至2017年底，龍巖全市公路通車14421公里，其中，縣道2538公里，鄉(xiāng)道6202公里，村道3643公里，農(nóng)村公路通車?yán)锍陶既泄吠ㄜ嚴(yán)锍碳s85.7%。農(nóng)村公路被譽為“毛細(xì)血管”，其是否通暢勢必影響各地經(jīng)濟發(fā)展。那如何才能保證“毛細(xì)血管”不堵，不病，不傷？
2月28日，龍巖市政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進“四好農(nóng)村路”的實施意見》（以下簡稱“《意見》”），提出全面推行農(nóng)村公路路長制，以提升農(nóng)村公路建設(shè)、管護和運營水平。按照《意見》要求，2018年1月底前，成立縣、鄉(xiāng)兩級路長辦公室，完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級路長組織體系建設(shè)；3月15日前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道專管員招募到位并完成培訓(xùn)，3月底全面到位上崗。到2020 年，路長制各項工作形成長效機制和常態(tài)化。
“我們有鄉(xiāng)村道路約1700公里，需要鄉(xiāng)村道專管員約60名。他們上崗之后，將主要負(fù)責(zé)督促農(nóng)村公路日常保養(yǎng)開展和問題整改落實，負(fù)責(zé)病害、隱患排查、災(zāi)毀信息上報及保險理賠等工作。”連城縣交通局養(yǎng)護管理中心主任巫容初告訴記者，按照《意見》，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了連城縣路長辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長辦公室，構(gòu)建“總路長—鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長—村路長—鄉(xiāng)村道專管員”的農(nóng)村公路管理體系。
而早在2015年6月，龍巖市就將7個縣（市、區(qū)）列養(yǎng)農(nóng)村公路向保險公司進行了財產(chǎn)投保，探索建立政府、保險機構(gòu)、管養(yǎng)單位多方參與、互動共贏的工作機制，提升農(nóng)村公路社會保障服務(wù)能力。同時，龍巖市交通運輸局還通過每季度召開農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)場會的形式，進一步推動全市農(nóng)村公路管養(yǎng)工作正?；?、制度化、規(guī)范化。“目的在于‘比、學(xué)、趕、超’，互相交流，學(xué)習(xí)借鑒，起到了很好成效。”陳清如說道。
布好“運營網(wǎng)”，發(fā)展新業(yè)態(tài)
“2017年9月底，我區(qū)新開通了一條中川至龍巖的農(nóng)村客運班線，截至2017年年底全區(qū)279個建制村已通班車270個，占97%，符合農(nóng)村客運通行條件建制村通車率達100%。”永定區(qū)運輸管理所所長李俊翔說道。
截至2017年年底，龍巖市129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率100%，1784個建制村開通農(nóng)村客運班線1673個，符合安全通行條件的建制村實現(xiàn)全部通客車。“到2020年底，全市1784個建制村有望基本實現(xiàn)‘村村通客車’，形成運行靈活有序的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)。”龍巖市道路運輸管理處副處長蔡秋生說道。
下一步，龍巖市將推進以農(nóng)村客運、農(nóng)村物流為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務(wù)站建設(shè)，使其具有交通辦公、郵政業(yè)務(wù)辦理、電商、供銷超市、農(nóng)產(chǎn)品展示交易、公路養(yǎng)護、醫(yī)療服務(wù)、文化休閑等至少三種以上的服務(wù)功能。
建好農(nóng)村物流信息平臺，用活“運營網(wǎng)”，發(fā)展新業(yè)態(tài)，當(dāng)下作為促進龍巖各地物流健康發(fā)展的一項新舉措正在被推行。該舉措將進一步整合農(nóng)村物流、村村通客運、供銷、郵政快遞資源，探索推行“縣級配送→鄉(xiāng)級分揀→汽車對點銜接送貨到村級貨物受理點”的貨物下行模式、“汽車到貨受理點裝貨→汽車對點銜接→鄉(xiāng)級分揀→縣級配送”的貨物上行模式，以優(yōu)化農(nóng)村物流運輸組織，提高農(nóng)村物流的時效性和便捷性。“目前已經(jīng)確定武平縣為2018年農(nóng)村物流發(fā)展示范縣，2019年全市逐步展開，到2020年，實現(xiàn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點基本全覆蓋。”蔡秋生說道。
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原文標(biāo)題：龍巖：打造“四好”路 鋪就鄉(xiāng)村振興路
