為破解基層環(huán)境執(zhí)法力量弱、突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急反應(yīng)慢等困境，大池鎮(zhèn)黨委、政府干在實處，走在前列，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，“勇敢試、大膽闖”，探索出一條生態(tài)護航發(fā)展新路子，在生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)役中大顯身手，得到上級部門和廣大群眾充分肯定。
數(shù)據(jù)顯示，大池鎮(zhèn)生態(tài)執(zhí)法中隊成立以來，直接參與查處各類環(huán)保問題580余起，推動當?shù)仞B(yǎng)殖場關(guān)閉拆除42萬平方米，生豬存欄量由原來20余萬頭大幅度下降到如今的不足8萬頭，推動企業(yè)和養(yǎng)殖場提升改造120多家，大池鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境治理形成壓倒性態(tài)勢。
1成立生態(tài)執(zhí)法中隊有效打擊違法行為
大池是龍巖市新羅區(qū)傳統(tǒng)的養(yǎng)豬大鎮(zhèn)，但養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展帶來了環(huán)境問題，一段時間以來，黃潭河流域（大池段）河水常年“黑臭水”，群眾生產(chǎn)生活受到嚴重干擾。
這些問題在2015年11月大池生態(tài)執(zhí)法中隊成立后，開始逐步得到解決。大池鎮(zhèn)在新羅區(qū)委、區(qū)政府的支持下，成立了生態(tài)執(zhí)法中隊，中隊主要負責(zé)查處轄區(qū)內(nèi)的污染問題，對環(huán)境違法案例進行調(diào)查、取證，依法上報區(qū)環(huán)保局實施行政處罰等。
萬事開頭難。執(zhí)法中隊成立之初，為摸清大池鎮(zhèn)污染情況，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作則，和中隊隊員一起，爬山溝，鉆叢林，蹚河道，摸清每個破壞環(huán)境的違法點，建立臺賬，繪制出精細的河道水系分布圖、大池養(yǎng)豬場分布圖和水質(zhì)重要指標變化趨勢圖，進行掛圖作戰(zhàn)。中隊還參照公安110“出警”的方式，將原先工作日、工作時間段巡查的模式，改為每周7天，每天24小時巡查，做到執(zhí)法全天候全時段；同時制定執(zhí)行出警快速反應(yīng)機制，設(shè)置生態(tài)110環(huán)境舉報熱線，接到環(huán)境問題舉報5分鐘內(nèi)整裝出發(fā)，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場查處，以迅雷之勢，及時有效打擊各類違法行為。
大池鎮(zhèn)黨委書記蔡藝勇說，經(jīng)過這些年的努力，生態(tài)執(zhí)法中隊的工作已走上正軌，在建設(shè)美麗宜居大池、改善和提升大池鎮(zhèn)環(huán)境的各項工作中大展神威，成為大池生態(tài)環(huán)保工作的中堅力量。
2塑造榮譽感使命感鍛造“環(huán)境執(zhí)法利刃”
導(dǎo)報記者了解到，大池鎮(zhèn)生態(tài)執(zhí)法中隊共有隊員10名。為鍛造這支“執(zhí)法利刃”，大池鎮(zhèn)在物資保障上加大投入，為隊員們配備了盾牌、無人機、執(zhí)法記錄儀等裝備。
在隊伍榮譽感建設(shè)上，大池鎮(zhèn)更是用心經(jīng)營，塑造隊員的榮譽感和使命感。全體隊員把大池生態(tài)環(huán)境改善作為自己的神圣使命，主動扛在肩上，落實在行動上。隊員們不怕苦、不怕累、不怕高強度連續(xù)作戰(zhàn)，全天保持戰(zhàn)斗狀態(tài)開展值班巡查，凌晨三四點，泉深密林處，隊員的身影無處不在。在春節(jié)、中秋節(jié)等團圓佳節(jié)，隊員們?nèi)匀粓允貚徫弧τ谶`法案件的查處，隊員們鐵面無私、依法依規(guī)處置，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題和線索，第一時間將情況發(fā)到干部群里，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭不打招呼，不講情說情，讓違法者受到應(yīng)有的懲罰。
正是這種舍小家、為大家的奉獻精神，不怕苦、不怕難的工作態(tài)度，講原則、不徇私的執(zhí)法程序，熔煉成“愛崗位、守紀律、講廉潔、嚴執(zhí)法、勇創(chuàng)新”。這就是執(zhí)法中隊的“隊魂”。正是在這隊魂的鼓舞和感召下，中隊鍛造成鎮(zhèn)里的“環(huán)境執(zhí)法利刃”，成為大池打好打贏生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)的王牌。
隊伍成立以來，獲得省市區(qū)各級各部門的高度贊譽，大池鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)役連續(xù)兩年位居全區(qū)第二。廣大的大池群眾也高度贊賞生態(tài)中隊取得的成績，熱情地稱呼他們?yōu)?ldquo;生態(tài)衛(wèi)士”。
3積極踐行“群眾路線”精準打擊涉污企業(yè)
幾年來，大池鎮(zhèn)積極踐行生態(tài)環(huán)境保護的“群眾路線”，積極組織群眾、發(fā)動群眾共同參與環(huán)境整治，共同建設(shè)美麗大池。正是在群眾的大力支持下，生態(tài)110熱線成為大池生態(tài)中隊打擊環(huán)境違法行為的“眼線”。
一個清冷的凌晨4點半，群眾撥通了生態(tài)“110”熱線，舉報某家塑料米廠正在偷偷轉(zhuǎn)運掩埋廢渣。池金龍、張遠慮兩名隊員立即趕赴現(xiàn)場，那輛裝滿廢渣的車輛剛出廠大門就被攔截下來。正是群眾主動舉報危害環(huán)境的行為，才讓生態(tài)執(zhí)法中隊“神兵天降”，實施“精準打擊”，令涉污的企業(yè)業(yè)主和養(yǎng)殖戶成為過街老鼠，不敢輕易觸碰違法排污的高壓線。
如今的大池，山清水秀。當?shù)仞B(yǎng)豬戶老吳告訴導(dǎo)報記者，在“生態(tài)110”機制影響下，“倒逼”養(yǎng)殖戶提高環(huán)保意識，自己的豬場就多次被生態(tài)執(zhí)法中隊“關(guān)照”，一個指標不達標，天天盯著你。為此，2017年5月，在鎮(zhèn)政府鼓勵引導(dǎo)下，養(yǎng)殖場業(yè)主們自發(fā)成立了“民間養(yǎng)豬合作社”，并組建“民間護水隊”，成員都是鎮(zhèn)里的養(yǎng)殖戶，現(xiàn)有隊員48名。
據(jù)了解，這個“民間護水隊”日常經(jīng)費，是由合作社的每家豬場按照面積每平方米繳納1塊錢提供。平日里，“民間護水隊”的養(yǎng)殖戶互相監(jiān)督，主動參與到環(huán)境違法排污大巡查活動以及夜間河道巡查中。有時，這些養(yǎng)殖戶還會“組團”外出，考察養(yǎng)殖廢水如何治理，以及學(xué)習(xí)養(yǎng)豬污水源頭“零排放”的先進養(yǎng)豬模式。
“要養(yǎng)豬就要上環(huán)保”、“豬場改造要實現(xiàn)達標排放、零排放”等生態(tài)環(huán)保意識，已在養(yǎng)殖戶群體中達成共識。一旦環(huán)保有問題，群眾第一時間就會撥打“生態(tài)110”，立馬就能得到解決。
4“河長制”治理模式成為生態(tài)保護機制
河長守黃潭，碧水映大池。“河長制”綜合治理模式，是黃潭河（大池段）流域水質(zhì)好轉(zhuǎn)的制度保障，不僅促進“生態(tài)110”機制不斷深化完善，更是成為大池山清水秀的另一個生態(tài)“保護機制”。
導(dǎo)報記者在黃潭河（大池段）流域河畔看到，河邊立有一張公示牌上，上面有所有河長的監(jiān)督手機號碼。村民一旦發(fā)現(xiàn)污染河水行為，除了撥打“生態(tài)110”外，還能與河長們直接取得聯(lián)系，舉報污染水環(huán)境違法行為。
工作人員介紹，鎮(zhèn)里的每條河流都專門設(shè)置總河長、河道警長、各村河段長，還建立專用辦公室，專職工作人員7人，并建立村級河道巡查制度，一周一巡查、巡查有記錄、記錄有匯總、匯總有上報。在“生態(tài)110”和“河長制”兩個強大的生態(tài)治理機制下，黃潭河（大池段）水質(zhì)明顯改善，成功脫了“劣五類”帽子，目前穩(wěn)定在三類水平，河水20多年來又再次出現(xiàn)魚翔淺底、水清岸綠的美麗景色。
為了進一步加強日常環(huán)保巡查，大池鎮(zhèn)還設(shè)立了河道專管員，平均每日清理河道垃圾約1.3噸。大池鎮(zhèn)還針對主要污染源，以生豬養(yǎng)殖業(yè)治理、鼓勵群眾主動拆除養(yǎng)殖場和加強企業(yè)污染治理等方式，從源頭上減少污染，并針對現(xiàn)有產(chǎn)生的污染，規(guī)劃建設(shè)大池污水處理廠，總投資約1402.03萬元，保證河道治理成效不反彈。在農(nóng)村垃圾整治工作上，大池鎮(zhèn)探索鎮(zhèn)、村、群眾三級聯(lián)動、集鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分級處理，即群眾垃圾入桶，村級保潔員垃圾進池，購買服務(wù)的第三方公司（雅邦公司）負責(zé)垃圾清運的機制，有效保證集鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾及時有效處理。
5整治生豬養(yǎng)殖污染生態(tài)修復(fù)實現(xiàn)雙贏
今年以來，大池鎮(zhèn)以壯士斷腕的氣勢，重拳整治生豬養(yǎng)殖污染，共拆除關(guān)閉養(yǎng)豬場12.3萬平方米，有效減欄3.6萬余頭，繼續(xù)保持養(yǎng)殖業(yè)污染整治高壓態(tài)勢。同時，在全市首個創(chuàng)造性提出通過以獎代補的方式，對已拆除豬場進行生態(tài)修復(fù)，僅今年以來，就投入近400萬元資金，發(fā)動群眾對已拆除豬場、蓄污池進行生態(tài)修復(fù)，將污染源變成了可耕作的農(nóng)地，實現(xiàn)消除面源污染和增加耕作土地的雙贏。
導(dǎo)報記者在大池首個“無豬村”大東村看到，經(jīng)過生態(tài)修復(fù)，村莊內(nèi)房前屋后拆除的廢棄豬圈，如今都換了新顏，成為種上了瓜果蔬菜和農(nóng)作物的土地，一片生機勃勃的景象。該村村主任吳江龍表示，得益于鎮(zhèn)里的好政策，村里有近3萬平米土地復(fù)墾為農(nóng)田，如今，村里的水變清了，河里有魚了，空氣質(zhì)量變好了，錢袋子也鼓了起來，村民們的生活更有奔頭了。
大池鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳觀連說，今年，鎮(zhèn)里共對391畝被拆除的豬場，進行土壤修復(fù)整治。同時，為了鼓勵群眾的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗，鎮(zhèn)里也提出了鼓勵政策，比如鼓勵養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)飼養(yǎng)小龍蝦、搞特色種植，進一步引導(dǎo)群眾加快轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗，大力發(fā)展綠色無污染的種養(yǎng)殖業(yè)，形成長效機制，守衛(wèi)大池的綠水青山。
