近日，龍巖市新羅區(qū)中城街道專職消防隊隊員楊帆、邱志鋼，來到街道隨機抽取、分配給他們的消防檢查任務(wù)點滿庭香小吃店開展檢查。他們仔細檢查店鋪電器線路、用火用電規(guī)范、滅火器等消防安全情況，未發(fā)現(xiàn)隱患后，給出了檢查合格的結(jié)論并按照規(guī)定上報結(jié)果。
在龍巖，有上萬名像楊帆、邱志鋼這樣的基層專職消防隊隊員、網(wǎng)格員活躍在社區(qū)、村落，守一方平安，護萬家燈火。龍巖結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)執(zhí)法工作，研發(fā)了龍巖市基層消防安全監(jiān)督管理平臺，以數(shù)字化賦能基層消防安全監(jiān)管，探索分級分類消防安全監(jiān)管和隱患治理新模式。
推廣分級分類監(jiān)管，實現(xiàn)“無事不擾、靶向監(jiān)管”
防火重于救火，隱患險于明火。同時，隨著經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，物流倉儲、家庭網(wǎng)店、電動自行車、村（居）民自建房等“新風險”不斷集聚，高層建筑、大型城市綜合體、化工企業(yè)等“老隱患”仍然存在，火災(zāi)防控壓力不斷加大，消防監(jiān)管任務(wù)日益繁重。如何打通基層消防監(jiān)管“最后一公里”，成了地方政府和相關(guān)職能部門普遍面臨的難題。
“消防監(jiān)管點多面廣，目前，我們一個縣級消防救援大隊消防監(jiān)管人員一般也就是兩到三個人，而且他們還要做其他工作，任務(wù)很重，消防監(jiān)管面臨著觸角不能很好延伸到最基層的問題。”龍巖市消防救援支隊防火監(jiān)督科科長王慶源說。
為解決這些問題，龍巖市消防救援支隊主動作為，推動當?shù)馗骷夵h委政府將基層消防監(jiān)管等內(nèi)容納入議事日程，從人員配備、監(jiān)管平臺建設(shè)等方面強化基層消防監(jiān)管體系建設(shè)，打通了基層消防監(jiān)管“最后一公里”。
在消防救援部門的積極推動下，龍巖以新羅區(qū)為試點，推動出臺《火災(zāi)風險單位分級分類監(jiān)管實施辦法》，推廣落實基層分級分類消防安全監(jiān)管新模式，將所有單位進行分級分類，明確監(jiān)管主體，全市成立133個消防工作站，劃分大、中、小三級網(wǎng)格，1.3萬名基層網(wǎng)格員分布各個網(wǎng)點，199個市（縣）級行業(yè)部門管理者也指導(dǎo)所屬行業(yè)開展拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查。同時，消防救援部門實行差異化消防監(jiān)管，將社會單位按消防安全管理水平確定為A、B、C三類，分別確定監(jiān)督檢查頻次，即以A類單位抽查比例為基準值，B類單位和C類單位分別上浮50%、100%，實現(xiàn)“無事不擾、靶向監(jiān)管”。
平臺賦能監(jiān)管，破解管什么怎么管難題
“以往街道管消防總有一種‘老虎吃天，無從下口’的感覺，管什么、怎么管等大家往往都不是很清楚?，F(xiàn)在有了這個平臺，街道每月底會對下個月的檢查任務(wù)進行隨機抽取生成并公示，接到任務(wù)的人員打開平臺，要檢查哪些內(nèi)容、怎么檢查都有一個十分詳細的清單，可謂真正起到了消防隱患排查的作用。”新羅區(qū)東城街道黨工委書記陳元說。
采訪中，記者打開龍巖市基層消防安全監(jiān)督管理平臺的微信小程序，只見被檢單位所屬場所、檢查項目（包含消防安全管理、消防設(shè)施情況、城鎮(zhèn)燃氣安全分項）等內(nèi)容都以選擇清單的形式一一列出，檢查內(nèi)容既詳細又極具可操作性。
“這個系統(tǒng)以開單列表的形式，從根本上解決了大家不知道查什么的問題。”王慶源告訴記者，平臺還建立了“雙隨機”抽查與自主檢查相結(jié)合、專項抽查為補充的檢查模式，通過合理編制監(jiān)督抽查計劃，實現(xiàn)任務(wù)定人定量派發(fā)，推動屬地和行業(yè)監(jiān)管真正落實落地。對本級確實無法處置的隱患，通過平臺逐級提交，實施綜合治理，確保隱患整改到位。
此外，該平臺還設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）消防行政執(zhí)法模塊，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使消防監(jiān)督檢查權(quán)和行政處罰權(quán)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、隱患推送、執(zhí)法反饋、合力督改，形成監(jiān)管工作合力。平臺自2021年11月運行以來，全市已導(dǎo)入社會單位52171家，檢查27856家，督促整改隱患1546處，比2021年全市火災(zāi)起數(shù)下降6.2%，全市火災(zāi)總體形勢平穩(wěn)，初步取得了基層消防安全治理工作實效。
來源：福建日報
