近年來，龍巖市認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，充分發(fā)揮閩西老區(qū)黨史事件多、紅色資源多、革命先輩多的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持以“深化紅領(lǐng)行動(dòng)，爭當(dāng)紅土先鋒”為總抓手，積極探索新時(shí)代黨建工作新思路新舉措新辦法，高標(biāo)準(zhǔn)培育一批黨建工作先進(jìn)典型，示范帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織全面進(jìn)步全面過硬，為“大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”和“推進(jìn)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

龍巖中心城區(qū)景觀。龍巖市委組織部供圖

注重全領(lǐng)域互動(dòng)聯(lián)通，織密組織工作體系

全面實(shí)施“黨建富民強(qiáng)村、城市基層治理提升、兩新組織擴(kuò)面提質(zhì)、機(jī)關(guān)黨建先鋒、學(xué)校黨建優(yōu)師、國企黨建樂創(chuàng)”等“六大工程”，推動(dòng)基層黨建全領(lǐng)域覆蓋、全功能建強(qiáng)。

一是推進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展。圍繞鄉(xiāng)村全面振興的區(qū)域整合需求，打破農(nóng)村黨組織“地域固化”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興“一縣一片區(qū)”建設(shè)，探索實(shí)行黨支部領(lǐng)辦合作社，因地制宜推行跨村聯(lián)建、村企共建、強(qiáng)村帶弱村，優(yōu)化組織體系，擴(kuò)大覆蓋面，以組織形態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)鄉(xiāng)村組團(tuán)式發(fā)展。目前，全市共有469個(gè)村實(shí)行黨支部領(lǐng)辦合作社，413個(gè)村實(shí)施跨村聯(lián)建，1724個(gè)村實(shí)施村企共建、強(qiáng)村帶弱村；有23個(gè)村獲批全國紅色美麗村莊試點(diǎn)村，369個(gè)村被列為省級(jí)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村，379個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元。

二是打通城市治理“神經(jīng)末梢”。拓展近鄰黨建工作內(nèi)涵，深化實(shí)施“黨員回家工程”，推動(dòng)黨員“回家”與落實(shí)社區(qū)“大黨委”制、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、智慧社區(qū)、創(chuàng)先評(píng)優(yōu)等有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固“小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部+紅色業(yè)委會(huì)+紅色物業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)治理模式，全面推行“居民點(diǎn)單、社區(qū)（小區(qū)）黨組織下單、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，有效打通街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”向下延伸的“神經(jīng)末梢”。目前，全市4.3萬名在職黨員主動(dòng)進(jìn)社區(qū)回小區(qū)報(bào)到，引領(lǐng)組建小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部1220個(gè)（占比100%）、“紅色業(yè)委會(huì)”648個(gè)（占比93.4%）、“紅色物業(yè)”560個(gè)（占比96.1%），儲(chǔ)備網(wǎng)格應(yīng)急力量8600余人，協(xié)商解決疫情防控、鄰里糾紛、環(huán)境衛(wèi)生等問題4萬余個(gè)。

三是強(qiáng)化條塊聯(lián)動(dòng)齊抓共管。針對(duì)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“跟不上”情況，健全完善市委兩新工委運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)成立全市互聯(lián)網(wǎng)、快遞、物流等7個(gè)行業(yè)（綜合）黨委，安排188名黨員處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任188家非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，打造24個(gè)新業(yè)態(tài)“黨建會(huì)客廳”，開展技能競賽等活動(dòng)550余場次，兩新組織黨組織覆蓋率超過85%、黨的工作覆蓋率達(dá)100%。同時(shí)，深化推行機(jī)關(guān)、學(xué)校、國企聯(lián)鄉(xiāng)村、聯(lián)社區(qū)、聯(lián)商會(huì)等工作，堅(jiān)持黨建與中心大局、業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域黨建互聯(lián)互促、一體推進(jìn)、全面建強(qiáng)。

古田會(huì)議會(huì)址。龍巖市委組織部供圖

注重多角度載體創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力

著力落實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量、開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)、推廣“紅土初心講堂”、拓展“閩西黨旗紅”黨建平臺(tái)、開展“紅土先鋒”評(píng)選活動(dòng)、深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等“六項(xiàng)措施”，激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員爭當(dāng)新時(shí)代“紅土先鋒”。

一是激活基層“動(dòng)力源”。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村換屆后“三個(gè)一遍”工作，安排29名黨員市領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋掛鉤聯(lián)系23個(gè)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村、73個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn)（聯(lián)系點(diǎn)），示范帶動(dòng)203名縣級(jí)班子成員分片包鄉(xiāng)，對(duì)全市1945名村（社區(qū)）黨組織書記考核一遍，對(duì)10749名村（社區(qū)）“兩委”班子成員體檢一遍，對(duì)1945個(gè)村（居）情摸排一遍，找出問題，幫助整改，促進(jìn)提升。制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村“六大員”選聘管理工作的通知》，建立“鄉(xiāng)聘、村用、縣備案”機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)15名左右的“小員”整合成3-9名“六大員”。全市“六大員”人數(shù)從25729人縮減至9624人、精簡62.6%，待遇補(bǔ)助從每人每月240元左右提高到600元以上，有效激發(fā)農(nóng)村一線隊(duì)伍活力。

二是搭建工作“新平臺(tái)”。印發(fā)《關(guān)于深化創(chuàng)建“紅土初心講堂”的若干措施》，建強(qiáng)用好743個(gè)“紅土初心講堂”，采取“線上+線下”“黨性+技能”“講授+互動(dòng)”“課堂+現(xiàn)場”等形式，開展各類教育培訓(xùn)1237期、10.6萬人次。推動(dòng)各級(jí)黨組織以深化開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，搭建紅土先鋒黨員工作室、黨員先鋒崗等載體8900余個(gè)，引導(dǎo)7000余個(gè)基層黨組織、11萬余名黨員干部積極投身“大抓招商、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”和疫情防控、民生保障等工作一線。拓展提升“閩西黨旗紅”黨建平臺(tái)，打造“線上+線下”立體式黨員教育融媒體矩陣，“閩西黨旗紅”公眾號(hào)在全國黨建微信公眾號(hào)影響力排名穩(wěn)居前列。

三是推進(jìn)組織“規(guī)范化”。全面推進(jìn)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”，對(duì)全市6312個(gè)基層黨支部分級(jí)分類進(jìn)行評(píng)級(jí)定星，并從1699個(gè)先進(jìn)黨支部中擇優(yōu)打造示范樣板，對(duì)352個(gè)“后進(jìn)”黨支部實(shí)行銷號(hào)整改，有效加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》，按照“規(guī)范功能布局、規(guī)范標(biāo)識(shí)牌匾、規(guī)范上墻內(nèi)容”要求，推進(jìn)1945個(gè)農(nóng)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，使黨群服務(wù)中心成為教育培訓(xùn)中心、議事決策中心、黨員活動(dòng)中心、便民服務(wù)中心。在此基礎(chǔ)上，每2年組織開展1次“紅土先鋒”評(píng)選活動(dòng)，著力培育“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。

龍巖市強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，實(shí)行跨村聯(lián)建模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。龍巖市委組織部供圖

注重高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，匯聚黨建發(fā)展合力

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，通過項(xiàng)目化落實(shí)、品牌化培育、差異化考評(píng)，壓實(shí)黨建工作主體責(zé)任，匯聚黨建工作合力。

一是堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)。制定下發(fā)《2022年全市基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)及措施清單》，確定6大領(lǐng)域21項(xiàng)任務(wù)84條具體措施，逐一明確各項(xiàng)任務(wù)措施的工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位、責(zé)任人等，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。編制《2022年龍巖市基層黨組織重點(diǎn)任務(wù)清單》，明確各領(lǐng)域基層黨組織工作職責(zé)。同時(shí)，對(duì)照任務(wù)清單，每月常態(tài)化赴縣（市、區(qū)）調(diào)研基層黨建重點(diǎn)工作完成情況，并將存在問題反饋給縣（市、區(qū)）委主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門，推動(dòng)立行立改；采取“一季一推進(jìn)”方式，先后在上杭縣、連城縣、武平縣召開3場“深化紅領(lǐng)行動(dòng)，爭當(dāng)紅土先鋒”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，督促各級(jí)組織部門推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

二是突出品牌化培育。堅(jiān)持典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，全力推進(jìn)新羅區(qū)“黨員回家工程”、永定區(qū)“跨村聯(lián)建”、上杭縣“五聯(lián)園區(qū)黨建”、武平縣“林改經(jīng)驗(yàn)”鑄魂強(qiáng)基、長汀縣“黨支部領(lǐng)辦合作社”、連城縣“新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建”、漳平市“大陸阿里山黨旗紅”等“一縣一主題”黨建特色品牌培育，精心打造100個(gè)黨建示范點(diǎn)和100個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)，并堅(jiān)持好中選優(yōu)，從中篩選確定41個(gè)基礎(chǔ)較好的黨建示范點(diǎn)作為標(biāo)桿樣板進(jìn)行重點(diǎn)打造，推動(dòng)各級(jí)政策、資金、人力、物力等優(yōu)勢資源向黨建示范點(diǎn)（聯(lián)系點(diǎn)）整合聚集。同時(shí)，指導(dǎo)武平縣、長汀縣分別抓好全省抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣、農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣建設(shè)，集中縣鄉(xiāng)力量資源，打造區(qū)域品牌，引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

三是實(shí)行科學(xué)化考評(píng)。印發(fā)《龍巖市重點(diǎn)組織工作年度量化考評(píng)暫行辦法》，從年度組織工作重點(diǎn)任務(wù)中，確定7項(xiàng)可比較、可量化的工作進(jìn)行考評(píng)?？偡种?20分，其中：考評(píng)分100分，由市委組織部業(yè)務(wù)科室集體評(píng)分（占70%）和集中調(diào)研評(píng)分（占30%）相加構(gòu)成；獎(jiǎng)勵(lì)加分20分，主要根據(jù)組織工作得到上級(jí)表彰肯定、信息宣傳、課題評(píng)選以及工作進(jìn)步情況等，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)加分。同時(shí)，制定全市黨建評(píng)價(jià)指標(biāo)和考評(píng)辦法，實(shí)行每月定期通報(bào)、每季度現(xiàn)場推進(jìn)、年終總結(jié)考評(píng)，對(duì)縣（市、區(qū)）黨建工作進(jìn)行排名，前三名分別給予100萬元、80萬元、60萬元黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)抓工作思路不清、措施不實(shí)、效果不好的，進(jìn)行約談提醒，在全市組織系統(tǒng)營造出比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。（林大龍  林杰）

來源：人民網(wǎng)