致力凸顯對(duì)臺(tái)特色

較之上海、廣東、天津3個(gè)自貿(mào)區(qū)，福建自貿(mào)區(qū)體量小、基礎(chǔ)弱、區(qū)域輻射能力不足，唯有大力創(chuàng)新，方能奮勇爭先。福建省自貿(mào)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自貿(mào)區(qū)要做的事正是體制機(jī)制的創(chuàng)新，“形成一批具有福建特色、能在全國推廣的創(chuàng)新做法，同時(shí)加快形成發(fā)展功能。”

福建省省長于偉國在受訪時(shí)說，自2015年4月正式掛牌運(yùn)作以來，福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)已取得明顯成效。186項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)已實(shí)施145項(xiàng)，推出126項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中49項(xiàng)為全國首創(chuàng)。截至今年1月底，區(qū)內(nèi)新增企業(yè)16201戶、增長4.78倍，注冊資本3189.16億元、增長8.53倍。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在福建自貿(mào)區(qū)加速集聚。

據(jù)楊志華介紹，福建自貿(mào)區(qū)3個(gè)片區(qū)有各自不同的定位，其中平潭片區(qū)重點(diǎn)建設(shè)兩岸共同家園和國際旅游島，在投資貿(mào)易和資金人員往來方面，實(shí)施更加自由便利的措施。廈門片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)、東南國際航運(yùn)中心、兩岸區(qū)域性金融服務(wù)中心和兩岸貿(mào)易中心。福州片區(qū)則重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地、21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)交流合作的重要平臺(tái)、兩岸服務(wù)貿(mào)易與金融創(chuàng)新合作示范區(qū)。

雖然戰(zhàn)略定位有所差別，福建自貿(mào)區(qū)3個(gè)片區(qū)都致力于凸顯對(duì)臺(tái)特色。在于偉國看來，這也是下一步工作的著力點(diǎn)。他提出，要?jiǎng)?chuàng)新兩岸合作機(jī)制，率先推動(dòng)與臺(tái)灣地區(qū)投資貿(mào)易自由化，推進(jìn)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的合作對(duì)接，促進(jìn)貨物、服務(wù)、資金、人員等要素自由流動(dòng)。同時(shí)以推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn)，在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面，開展金融開放創(chuàng)新試點(diǎn)。

去年11月，臺(tái)灣佳格集團(tuán)年產(chǎn)20萬噸葵花油精煉加工項(xiàng)目落戶廈門片區(qū)，成為受惠于負(fù)面清單管理模式的最大臺(tái)資項(xiàng)目。“在自貿(mào)區(qū)內(nèi)允許境外獨(dú)資食用油脂加工，這突破了過去此類領(lǐng)域外商控股的限制。”企業(yè)負(fù)責(zé)人唐偉倫說。

在金融創(chuàng)新能力提升方面，廈門片區(qū)推出了27項(xiàng)金融創(chuàng)新案例，初步建成集兩岸人民幣跨境貸款、清算、現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)與反假幣為一體的兩岸貨幣業(yè)務(wù)合作支點(diǎn)，去年，其對(duì)臺(tái)跨境人民幣貸款占全國試點(diǎn)業(yè)務(wù)總量的85%。

發(fā)揮獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢

在深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面，福建自貿(mào)區(qū)結(jié)合國家戰(zhàn)略和福建特點(diǎn)，力求充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)優(yōu)勢。在福州片區(qū)，對(duì)臺(tái)貿(mào)易便利化水平不斷提升，已推出5項(xiàng)創(chuàng)新舉措，共有109家企業(yè)申請(qǐng)辦理簡化“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”（ECFA）與“關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排”（CEPA）原產(chǎn)地證書提交手續(xù)，共涉及貨值3821萬美元，稅款2435萬元。推動(dòng)對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，對(duì)臺(tái)醫(yī)療、旅游、人才中介、律師服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域取得突破?，F(xiàn)已落戶臺(tái)資旅行社5家、律師事務(wù)所1家、教育機(jī)構(gòu)1項(xiàng)、人才中介機(jī)構(gòu)1家及醫(yī)療項(xiàng)目25項(xiàng)。

“民以食為天”，在臺(tái)灣食品進(jìn)口方面，福建自貿(mào)區(qū)獨(dú)創(chuàng)“源頭管理、口岸驗(yàn)放”模式，以此發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢。福建出入境檢驗(yàn)檢疫局表示，對(duì)臺(tái)灣進(jìn)口食品全面實(shí)施該模式，對(duì)已經(jīng)獲得準(zhǔn)入資格、安全衛(wèi)生控制體系評(píng)估合格、監(jiān)督審核符合要求的進(jìn)口臺(tái)灣食品，均實(shí)施快速驗(yàn)放，從而達(dá)到“保障安全、快速通關(guān)”的目的。

臺(tái)灣百家珍釀造食品股份有限公司作為該制度首個(gè)落地企業(yè)，充分享受由此帶來的便利。企業(yè)產(chǎn)品的檢驗(yàn)放行時(shí)間，從原來的5至7天縮短到1至2天，顯著促進(jìn)了兩岸貿(mào)易的便利化。

此外，廈門海關(guān)對(duì)臺(tái)灣鮮活、易腐的農(nóng)水產(chǎn)品開辟了“綠色通道”，實(shí)行“提前申報(bào)、預(yù)約加班”等便捷通關(guān)措施，同時(shí)加大技術(shù)查驗(yàn)力度，盡力減少裝卸造成的損耗。