臺海網(wǎng)6月3日訊 （東快記者齊榕）省政府辦公廳《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》昨日下發(fā)，我省將全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，并建立健全工資支付保障制度。

按照規(guī)定，我省將建立健全工資支付保障制度，完善企業(yè)工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利、鐵路、電力及通信基礎設施建設等工程建設領域全面實行工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當提高繳存比例。對創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動且成效明顯，未發(fā)生欠薪問題及群體性事件的施工企業(yè)按有關規(guī)定實行激勵措施。探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業(yè)保險機制，保障農(nóng)民工工資支付。

同時，我省還將落實政府欠薪應急周轉金制度。設區(qū)市、縣（市、區(qū)）兩級人民政府要完善和落實欠薪應急周轉金制度，探索建立欠薪保障金制度，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道）也要籌集一定規(guī)模的欠薪應急周轉金。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的，在依法處置的同時，及時動用欠薪應急周轉金、欠薪保障金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費。有條件的地區(qū)要增加欠薪應急周轉金規(guī)模。

入拖欠工資“黑名單”可能影響企業(yè)融資貸款

建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴重失信信息納入福建省公共信用信息平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門信用評價體系，由多部門依法依規(guī)向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”聯(lián)合懲戒格局，提高企業(yè)失信違法成本。我省還將建立健全企業(yè)工資支付預警監(jiān)控機制，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件。暢通投訴舉報渠道，建立勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理機制，對農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，勞動保障監(jiān)察機構要快速查處。

農(nóng)民工用工實行實名制管理

同時，實行農(nóng)民工用工實名制管理，實行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理。工程建設項目人工費用與其他工程款分賬管理，施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)應分解工程價款中的人工費用，在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設單位應按照工程承包合同的約定撥付工程款，并將工程款中的人工費比例部分單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設的農(nóng)民工工資（勞務費）專用賬戶。專用賬戶應向人社部門及各行業(yè)主管部門備案，并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管，確保專款專用。開戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況，應及時向人社部門和各行業(yè)主管部門報告。人民銀行負責依法將嚴重拖欠農(nóng)民工工資失信企業(yè)納入征信系統(tǒng)，并推進商業(yè)銀行實施聯(lián)合懲戒。

據(jù)悉，對長期拖延工程款結算或拖欠工程款的建設單位，有關部門不得批準其新項目開工建設。對建設資金來源不落實的政府投資工程項目不予批準；政府投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進行建設，并嚴禁將帶資承包有關內(nèi)容寫入工程承包合同及補充條款。政府投資工程項目應將按月足額支付農(nóng)民工工資寫入招標文件，并將該條。各類企業(yè)須依法與招用的農(nóng)民工訂立勞動合同，向農(nóng)民工本人按月足額支付工資，嚴格執(zhí)行最低工資制度，依法支付加班工資，招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責任。