臺海網1月20日訊（海峽導報駐福州記者 楊文/文 資料圖）小學生作業(yè)負擔過重是長期以來困擾義務教育發(fā)展的頑癥，直接損害小學生的身心發(fā)展和健康成長，也不利于孩子的綜合素質發(fā)展。導報記者昨日獲悉，鄒荔生、張維林、叢林等10位省人大代表，今年向大會提交《關于在〈福建省義務教育條例〉中增設小學生作業(yè)規(guī)定的議案》。
這10位省人大代表指出，小學生作業(yè)負擔過重、產生由家長代批學生作業(yè)的現象等，之所以屢禁不止，反而更有蔓延之勢，就是因為即使有禁令也缺乏懲罰性規(guī)定。禁令只是給人們以不得為之的規(guī)則，而懲罰則是維持規(guī)則實效的堅實后盾。沒有懲罰性規(guī)定，禁令只不過是“沒有牙齒”的一紙空文。懲罰對違法者具有教育意義，能夠使其付出慘痛代價而不敢再為被懲罰的行為；而對于潛在的違法行為人而言，則具有震懾的價值，能夠使其基于前者的示范效應而不敢步被懲罰者的后塵。正因為如此，禁令才產生實效。
為此，他們提議，在《條例》第四十四條之后增加一條兩款，第一款規(guī)定：“教師要依據教學內容、要求和學情布置作業(yè)，堅持精選、批改、講評原則，布置可選擇性、層次性作業(yè)，不得布置重復性和懲罰性的作業(yè)，積極倡導有針對性的面批。”第二款規(guī)定：“小學一至二年級不布置書面家庭作業(yè)；三至六年級可適量布置家庭作業(yè)，三至四年級每天的書面家庭作業(yè)總量不得超過30分鐘，五至六年級每天的書面家庭作業(yè)總量不得超過1小時。”
與此同時，在《條例》第六十三條之后增加一條，規(guī)定：“教育部門和小學應當將小學生的作業(yè)布置與批改情況列入考核內容。對違反本辦法關于作業(yè)布置和批改義務等規(guī)定的學校和教師，給予通報批評，并限期整改。情節(jié)嚴重的，對校長及責任教師予以行政處分。”
