在全省養(yǎng)老工作會議上，與會代表圍繞如何補齊養(yǎng)老事業(yè)短板進行熱烈討論——

臺海網(wǎng)8月7日訊 據(jù)福建日報報道（記者 潘園園）

“要因地制宜發(fā)展養(yǎng)老服務，分類指導、分類施策”“讓高素質的養(yǎng)老服務人才引得進、留得住”“社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心不要做‘盆栽’和‘面子’工程，而要讓老百姓有實實在在獲得感”……在4日召開的全省養(yǎng)老工作會議上，與會代表圍繞如何補齊我省養(yǎng)老事業(yè)短板、加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展進行熱烈討論。

專業(yè)化組織，讓社區(qū)居民享受“零距離”養(yǎng)老服務

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，老年人對多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求持續(xù)增長，僅靠政府提供養(yǎng)老服務難以滿足群眾需求，通過專業(yè)化社會化服務組織落地，不斷增加和優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，讓老年人享受更多看得見、摸得到的實惠。

今年5月，福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心投入使用，受到附近老人歡迎。“連午休的床鋪都有，真的太方便、太貼心了！我們早上過來，晚上回家，可以待一整天，休閑、吃住、醫(yī)療保健等各種養(yǎng)老服務都有，老人聚在一起熱鬧又開心。”每天一早，95歲高齡的社區(qū)居民盧希炯和84歲的老伴，都會準時到養(yǎng)老服務照料中心“報到”。老盧的兩個兒子分別在國外，一年才回來一次。在照料中心，不僅環(huán)境干凈舒適，有豐富的午餐和專業(yè)的護理人員，還有十幾個老伙伴，老盧不禁贊嘆：“這才是實實在在的幸福！”

據(jù)了解，該中心共占三層樓，包括診療咨詢中心、餐飲、文化娛樂、休息洗浴、養(yǎng)護等區(qū)域，擁有照料床位20余張。采用公建民營模式，引進福齡金太陽健康養(yǎng)老股份有限公司負責運營，服務內容涵蓋老人生活照料、膳食供應、保健康復、助餐、助行、助醫(yī)、助急等。“小區(qū)老人如果在家遇到突發(fā)狀況，打個電話我們15分鐘內就上門服務。”金太陽負責人表示，依托居家養(yǎng)老服務站點，專業(yè)化組織服務使關懷直達老人身邊，讓在外打拼的子女沒有后顧之憂。

鼓樓區(qū)副區(qū)長林誠表示，鼓樓區(qū)60周歲以上老年人口10.8萬人，約占全區(qū)戶籍人口18%。為應對老齡化趨勢，鼓樓區(qū)近年來累計投入3.6億元用于完善養(yǎng)老基礎設施，堅持“政府主導、市場運作、專業(yè)服務”的原則，積極打造“15分鐘居家和社區(qū)養(yǎng)老服務圈”，在現(xiàn)有4個養(yǎng)老機構、69個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的基礎上，今年在全區(qū)10個街鎮(zhèn)至少各規(guī)劃建成1個街鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心。目前已開放運營4個照料中心，力爭9月底前再建成投用6個，實現(xiàn)“一街鎮(zhèn)一中心”。

在泉州，專業(yè)化服務組織也遍地開花。目前，全市12個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老專業(yè)化服務組織全面落地，服務范圍基本覆蓋全市城區(qū)，基本形成“市級設立信息化平臺、縣(市、區(qū)）設立實體援助服務站、街道設立服務中心、社區(qū)設立服務站”四級聯(lián)動的居家養(yǎng)老服務工作網(wǎng)絡體系。同時，泉州鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務，鼓勵市縣社會福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院采取公辦民營方式運營養(yǎng)老機構，目前已有7家通過公辦民營方式運營。

探索新路子，讓農(nóng)村老人享受“接地氣”養(yǎng)老服務

不僅城里老人可以享受“家門口的養(yǎng)老院”，越來越多農(nóng)村老人也能享受居家養(yǎng)老服務。2013年起，泉州市率先在全省創(chuàng)建農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心（站）建設項目，并連續(xù)五年納入為民辦實事項目，累計投入5000萬元，建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務中心(站）545所。

在永安市農(nóng)村，村民們興起一種互助養(yǎng)老、抱團養(yǎng)老新模式。政府提供居家養(yǎng)老基礎設施和場所，空巢老人搭伙入住共同生活，各盡所長互相幫助解決生活照料問題，社會志愿者幫助解決空巢老人生活照料和精神慰藉問題。老人們在這里集中居住、統(tǒng)一食宿、互幫互助，日子過得充實而開心，被村民們稱贊為“農(nóng)村幸福院”“頤老院”。近年來，永安市投入2500多萬元，目前已建成頤老院95個，占建制村總數(shù)41.7%，受益老人近9000人。

為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院床位利用率低，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，福鼎市探索出一條新路子。“通過大力推進運營機制改革，將所有權和經(jīng)營權分開，將有資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院全部或部分捆綁打包，通過公開招投標方式，由民營企業(yè)或社會組織實行規(guī)?；薪?、連鎖化運營，通過市場化運營盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，破解入住率低的困難。”福鼎市副市長肖劍華說，在推進公建民營過程中，政府通過簽訂合同要求企業(yè)預留30%床位給特困人員，入住的特困人員通過政府購買服務委托承租方護理，剩余床位可由承租方接納社會對象提高運營效率。目前，該市已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院15個，入住老人437名，入住率達57%。

當前，我省處于人口老齡化快速發(fā)展期，全省60周歲以上老年人達532萬，占全省總人口13.7%，據(jù)預測，到2050年占比將達到30%。為應對老齡化嚴峻形勢，加快補齊養(yǎng)老事業(yè)短板，我省一系列扶持政策密集落地，打出多套“組合拳”，力爭到2020年基本養(yǎng)老服務覆蓋全體老年人，形成“低端有保障、中端有市場、高端有選擇”的多層次養(yǎng)老服務格局，讓全省老年人能夠快樂地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去。