臺海網(wǎng)9月12日訊 據(jù)福建日報報道，日前，省政府研究通過《關(guān)于深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革的指導(dǎo)意見》，部署開展深化行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革工作。意見圍繞“行政審批事項最少、審批流程最優(yōu)、審批環(huán)節(jié)最簡、審批時限最短”的改革目標(biāo)，從審批事項設(shè)立、審查審核規(guī)則、服務(wù)場所建設(shè)、網(wǎng)上審批運行、辦理機制創(chuàng)新、監(jiān)督檢查及評價規(guī)定等6個方面提出具體的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并逐項進行分解，細化為34項項目標(biāo)準(zhǔn)、75項操作規(guī)范。意見要求各級各部門要轉(zhuǎn)變觀念，從企業(yè)、群眾辦事角度考慮，深入推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革，既要務(wù)實、高效，又要簡便、易行，讓企業(yè)和群眾輕輕松松辦成事、辦好事。
意見提出6個方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)為：
一是行政審批和服務(wù)事項管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。按“能減盡減”原則，最大限度精簡辦理事項、申報材料和審批流程，實現(xiàn)事項管理的規(guī)范、辦事指南的規(guī)范和審批流程的規(guī)范，全省省、市、縣行政審批和服務(wù)事項達到“一事項一標(biāo)準(zhǔn)”；要求做到審批事項100%梳理編制辦事指南和審批流程，審批環(huán)節(jié)控制在3個以內(nèi)（除復(fù)雜審批事項外），審批時限原則上控制在法定時限50%以內(nèi)。
二是行政審批審查審核的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。大力推進“三集中”審批改革，加快將分散在審批部門多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的審批職能集中到一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，制定行政審批各環(huán)節(jié)的審查工作細則，細化業(yè)務(wù)辦理裁量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批、零自由裁量”的服務(wù)目標(biāo)；要求做到省級部門80%的事項實現(xiàn)集中辦理，市、縣原則上實現(xiàn)100%事項集中辦理；各級各部門行政審批事項制定受理、審查、決定審查工作細則的完成率達100%。
三是行政審批服務(wù)場所的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。對省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政服務(wù)辦事大廳或辦事窗口的硬件建設(shè)及配套的管理、服務(wù)制度建設(shè)等進行規(guī)范，確保政務(wù)服務(wù)管理全覆蓋；要求做到省、市、縣、鄉(xiāng)四級100%設(shè)立行政服務(wù)中心或辦事窗口，健全和完善一次性告知制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、同崗替代制、責(zé)任追究制、信息公開制度以及推行窗口無否決權(quán)制度、周末辦事制度等。
四是網(wǎng)上審批服務(wù)管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善由省網(wǎng)上辦事大廳、“閩政通”APP、政府門戶網(wǎng)站、12345便民服務(wù)平臺構(gòu)成的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺；到2017年底實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）四級行政審批和服務(wù)事項（除涉密及敏感事項外）全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，2018年底電子證照生成率達到各級各部門核發(fā)證照的100%；開發(fā)基于移動終端的全省政務(wù)服務(wù)APP，讓群眾足不出戶、“指尖一點”即可辦成事。
五是行政審批機制創(chuàng)新的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進一步復(fù)制推廣各地政務(wù)服務(wù)改革中建立的一次辦結(jié)機制、聯(lián)審聯(lián)辦機制、代辦服務(wù)制度等便民利企制度，對涉及多部門辦理事項，實行分階段會商會審、跨部門聯(lián)動審批；2017年底，實現(xiàn)原“跑一趟”和“跑多趟”事項調(diào)整為“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項，力爭轉(zhuǎn)化率達到50%；省、市、縣原則上實現(xiàn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦理事項達80%。
六是監(jiān)督檢查及評價的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。進一步建立健全視頻監(jiān)督、電子監(jiān)察、現(xiàn)場巡查等監(jiān)督檢查機制，開展自我評價、行政相對人滿意度評價、第三方評價或多方評價相結(jié)合等評價評估方式，實現(xiàn)對政務(wù)服務(wù)的有效監(jiān)督和客觀評價。
