補好治水短板
“綠城”提升環(huán)境幸福感
“為了讓我們的居住環(huán)境變得更好，我下決心主動把豬圈拆了。”日前，漳平市西園鎮(zhèn)丁坂村村民吳小明主動拆除了自家300多平方米的豬圈。他告訴記者，這次借著鎮(zhèn)里的“家園行動”，他將養(yǎng)豬改為種植百香果，收益不減反增。
在龍巖，今年有不少像吳小明這樣的養(yǎng)殖戶，自行拆除了豬圈，一些地方的村容村貌和水源地環(huán)境得到大幅改善。
將農(nóng)村治水作為工作重點，與“河長制”掛鉤，把生豬養(yǎng)殖污染、農(nóng)村河道垃圾清掃、非法采砂等多項行動作為重點治理項目，提升農(nóng)村治水能力，這是龍巖當?shù)匮a齊生態(tài)短板的典型做法之一。
補齊生態(tài)短板是全面建成小康社會急需解決的問題之一，這個難題該如何更好地破解？
龍巖給出的答案是，在治水上下足功夫。為此，當?shù)卦诔鞘形鬯幚?、農(nóng)村污水治理、城區(qū)黑臭水體治理等方面補齊短板，改善水生態(tài)環(huán)境，使老百姓的環(huán)境幸福感進一步提升。
對于這樣的變化，住在龍巖新羅區(qū)紅梅小區(qū)水溝附近的居民感觸頗深：“這里的水溝原本主要用于農(nóng)田灌溉，由于無人管，形成臭水溝。近一年來，這條水溝變化很大，聞不到臭味，也看不到隨處亂扔的垃圾，比以前干凈多了。”
整治黑臭水體，改善城市水環(huán)境。目前，龍巖全市已建污水管道約438.25公里，建立了較為完善的城市污水收集、處理和監(jiān)管系統(tǒng)。與此同時，還將按時推進黑臭水體有關指標的監(jiān)測、公眾調查評議等，推進第三方評估。
“不單要在提升農(nóng)村治水和城市污水處理等方面見真招，更重要的是加速推進‘河長制’，確保水質持續(xù)趨好。”龍巖當?shù)叵嚓P負責人介紹說，近年來，龍巖市不斷推進“河長制”工作，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系，實現(xiàn)河長制全覆蓋。截至今年8月，全市共設立各級河長2549名。與此同時，龍巖還在全省率先建立“河道警長制”，專門配置了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級“河道警長”，實現(xiàn)“河道警長”與“河長”全配套。
到2020年，龍巖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到70%，培育形成一批污水處理市場化主題企業(yè)；確保全市主要河流水質優(yōu)良比例總體穩(wěn)定在95%以上；龍巖各縣（市、區(qū)）建成區(qū)基本消除黑臭水體。
依照規(guī)劃，2018年至2020年，龍巖在實施水環(huán)境治理工程上，將計劃投資15.74億元，勠力奮進，加速補好治水短板，全力提升百姓環(huán)境幸福感。
教育養(yǎng)老并進
紅土地做好幸福答卷
9月初，在龍巖市臺辦、新羅區(qū)政協(xié)和新羅區(qū)教育局等部門的共同努力下，臺灣新北市戶籍的7歲男孩賴俊宏在新羅區(qū)實驗小學順利注冊入學。他也成為首個在龍巖“陽光招生”新政下就讀的臺胞學生。
補齊教育短板，學有所教，讓閩西老區(qū)的孩子既能“有學上”，又能“上好學”。這是龍巖交出的一份幸福答卷。
總投資1650萬元的永定區(qū)城關小學完成改擴建投入使用，滿足城區(qū)西北片區(qū)1700多名孩子的入學需求；長汀縣汀州小學投入使用；龍巖首個民建公辦的九年一貫制學校紫金山實驗學校投入使用……龍巖市盯緊項目建設，破解“上學難”。
“通過集團化辦學，我們可以傳承龍巖初級中學的優(yōu)良辦學模式，將龍巖初級中學好教風、好學風傳授給我們學校的師生。”今年，龍巖初級中學北城分校首次招生。該校校長沈明輝告訴記者，得益于集團化辦學，龍巖初級中學與龍巖初級中學北城分校、龍巖八中一起構成龍巖初級中學教育組團，加速了當?shù)亟逃l(fā)展。
大力推動基礎教育品牌學校組團式發(fā)展，推行“名校+新校”“名校+弱校”等辦學模式，龍巖市擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，推動優(yōu)質教育資源均衡發(fā)展，讓每個孩子都能享受到優(yōu)質教育。
不單是破解“上學難”，龍巖市還推出多層次服務，在紅土地上筑起養(yǎng)老享老樂園。
“日間照料中心環(huán)境好，可以看書、下棋、看電視。我的腿不好，在這里可以享受到腿部按摩。晚飯吃完就回家，現(xiàn)在每天都過得很充實很開心。”說起日間照料中心的服務，新羅區(qū)溪南社區(qū)73歲的林素花老人豎起了大拇指。
新羅區(qū)民政局的工作人員告訴記者，像這樣的日間照料中心，目前龍巖中心城區(qū)已建成4個，另有2個正在建設中，日間照料中心將逐步覆蓋所有街道。
白天入托填補照料空白，“線上+線下”提供貼身服務，醫(yī)養(yǎng)結合提升養(yǎng)老品質，培育產(chǎn)業(yè)吸引旅居老人。這是龍巖值得稱贊的做法。
“到2020年，龍巖以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系將基本形成，基本養(yǎng)老服務覆蓋全體老人。”龍巖市相關負責人如是說。
精準扶貧"九到戶"
力拔"窮根"奔小康
改革開放以來，閩西老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但由于交通、區(qū)位等不利因素，貧困仍是龍巖不得不面對的特殊市情。如何才能全面打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)？2014年，龍巖在全省率先啟動精準扶貧，出臺《關于創(chuàng)新農(nóng)村扶貧開發(fā)機制扎實推進精準扶貧的意見》，實施精準扶貧“九到戶”舉措，找準“窮根”，扶到實處。2015年，全市貧困人口銳減為10.2萬人，共有28421人脫貧；2016年，全市共有55863人脫貧，在全省扶貧開發(fā)工作考評中位居前列……龍巖交出了一份良好的答卷。
“以前住的是危房，破爛不堪，連樓棚都給白蟻吃掉了，感謝政府，讓我們住上了新房。”現(xiàn)在，家住永定區(qū)城郊鎮(zhèn)中坑村的70歲老人黃坤洪每逢下雨天再也不用擔驚受怕了。原來，在異地搬遷扶貧政策的扶持下，老黃夫妻倆搬進了盼望已久的新居。“現(xiàn)在還養(yǎng)了雞、鴨、豬，每年收入有2萬元左右，生活越來越好了。”黃坤洪高興地說。
據(jù)了解，永定區(qū)將富余保障房調整為貧困戶易地扶貧搬遷集中安置房，并對貧困戶給予每平方米400～500元不等的補助。一劑“住房建助”藥方，使永定區(qū)去年有1244戶4122人住上了新房，龍巖全市安排造福工程危房改造4萬人，新建16個省級、30個市級集中安置區(qū)。
扶貧就像中醫(yī)看病，唯有“號準脈，下準藥”，方能“治好病”。生存救助、就業(yè)輔助、生產(chǎn)扶持、住房建助、醫(yī)療援助、就學資助、科技幫扶、社會捐助、結對扶助……“九到戶”針對不同的“病情”，精準施策，直擊“痛點”，開準“藥方”，給貧苦戶吃下“定心丸”，樹起立志脫貧的信心。
2016年以來，龍巖市通過舉辦55場精準就業(yè)扶貧招聘會，幫助1.31萬名貧困對象就業(yè)，僅今年1—8月，龍巖市共扶持12002戶貧困戶實施生產(chǎn)發(fā)展項目，上半年全市共發(fā)放非義務教育階段各類助學資金3696.66萬元，資助困難學生32211人次。
通過精準落實幫扶措施，龍巖精準扶貧取得了顯著成效，但余下的貧困人口貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，成為脫貧攻堅中最難啃的“硬骨頭”。
如何才能在2020年全面完成脫貧任務，實現(xiàn)全市3個省級扶貧開發(fā)重點縣、31個市級扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部摘帽，380個貧困村全部整村脫貧？
2016年以來，龍巖市委、市政府把脫貧攻堅作為第一民生工程，列入全市“三大戰(zhàn)役”之一，將380個貧困村作為薄弱環(huán)節(jié)進行攻堅，采取“部門掛鉤、資金捆綁、干部駐村”三位一體綜合措施，組織實施脫貧攻堅掛鉤幫扶，建立干部掛鉤到村到戶工作機制，按“五個一”（摸清一個底子、選準一個項目、每季走訪一次、辦好一件實事、記好一本日記）開展幫扶，力爭到2018年底全市貧困人口全部脫貧。
社區(qū)低保戶欲反哺社會
9月21日，龍巖市新羅區(qū)“北門大媽”草根志愿服務隊隊員李靜和往常一樣，開始了每天義務社區(qū)衛(wèi)生督導、清掃衛(wèi)生死角等保潔活動。
“參加‘北門大媽’草根志愿服務隊后，自己改變了很多，也學到了很多。”李靜說，自己是山東人，在龍巖朋友少，加上性格內向，之前很少跟社會接觸?，F(xiàn)在天天和志愿者、社區(qū)居民打交道，變得能說會道。
李靜加入“北門大媽”這個集體，還得從30年前說起。當年，19歲的李靜從山東嫁到龍巖，老公是沒有工作能力的三級智力殘疾患者。“之前婆婆照顧我老公，全家人就靠公公的退休金和我在水餃店幫忙賺點錢維持家庭開支。”李靜回憶說。
2004年，李靜的公公去世，家庭的最大生活來源沒了，偏偏婆婆又不幸罹患乳腺癌，急需動手術，大筆醫(yī)藥費亟待解決，全家人的生活頓時陷入困境。“公公去世后的9年里，我沒有回過老家，婆婆年紀越來越大，老公又需要人照顧。最困難的時候，我靠著20元生活費熬過了一個月。但我想著，生活即使再困難，也沒有什么是過不去的。”
挫折并沒有將這個山東女人壓垮，如何幫助她能夠一邊照顧家人，一邊增加收入呢？2016年，北門社區(qū)根據(jù)她家里的情況，通過城市精準扶貧，協(xié)調幫助她開了一個小賣部，這個家有了一定的生活來源。“主要賣一些學習用品、零食等，雖然店面不大，但就在家門口，家里也能照顧到。”李靜說，小賣部給了她極大的動力。同時，街道和社區(qū)根據(jù)她的家庭情況，將她納入了低保戶，她每個月可領到低保金700多元。
街道和社區(qū)還將李靜家的小賣部納入社區(qū)“281 1”網(wǎng)格化服務管理，通過管理系統(tǒng)向附近居民推薦李靜的店鋪。“附近的居民撥打熱線電話‘281 181 1’，中心客服人員就會跟我們協(xié)調為居民送貨上門，通過這個平臺，小賣部的銷售途徑又多了一個。”李靜說。
去年10月，李靜向社區(qū)遞交了入黨申請書。同時，為了感恩社區(qū)和居民的關照，李靜主動參與“北門大媽”草根志愿服務隊的安全巡視活動，熱心為居民提供服務。“當我遇到困難時，是大家?guī)椭宋?，現(xiàn)在我也要像他們一樣，盡我所能去幫助那些需要幫助的人。”李靜笑著說。
