建立綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度 實(shí)行分類保護(hù)利用

臺(tái)海網(wǎng)10月9日訊 據(jù)福建日報(bào)報(bào)道 近日，省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過《福建省海岸帶保護(hù)與利用管理?xiàng)l例》，就海岸帶的規(guī)劃、保護(hù)、利用、監(jiān)管、法律責(zé)任等問題進(jìn)行規(guī)范，條例將于2018年1月1日起施行。

在管理體制上，由于我省現(xiàn)行的海岸帶管理呈政出多門的現(xiàn)象，各有關(guān)部門都參與管理，存在管理職權(quán)的重疊和交叉，部門之間難以協(xié)調(diào)，管理難以到位。為此，條例規(guī)定建立海岸帶綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)和解決海岸帶保護(hù)與利用工作中的重大問題，聯(lián)席會(huì)議的日常工作由同級人民政府海洋與漁業(yè)部門承擔(dān)。同時(shí)，明確省政府及沿海設(shè)區(qū)的市政府發(fā)展和改革、海洋與漁業(yè)、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、國土資源、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等在海岸帶保護(hù)與利用管理工作中起重要作用的行政主管部門在海岸帶范圍內(nèi)的具體監(jiān)管職責(zé)。

海岸帶分類保護(hù)是本次立法的重點(diǎn)和核心?；诤０稁Р煌抖蔚膬r(jià)值不同，條例對其實(shí)行分類保護(hù)利用，將海岸帶分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和優(yōu)化利用區(qū)域。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域禁止從事與保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)活動(dòng)，還要求省政府組織編制名錄，明確邊界，并在條例施行后6個(gè)月向社會(huì)公布，確保嚴(yán)格保護(hù)區(qū)域的保護(hù)措施落實(shí)到位；限制開發(fā)區(qū)的利用以保護(hù)為主，兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和軍事需要，嚴(yán)禁從事設(shè)立開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，排污，傾倒廢棄物和垃圾、投放有毒有害物質(zhì)，挖砂、取土、采石、采礦、炸礁以及與海岸帶保護(hù)無關(guān)的圍堤建設(shè)以及其他的圍海填海等行為；優(yōu)化利用區(qū)域的開發(fā)利用，應(yīng)采取有效的保護(hù)措施，集約節(jié)約利用海岸帶資源，基本保持海岸線的自然形態(tài)、長度和鄰近海域底質(zhì)類型的穩(wěn)定。