生態(tài)創(chuàng)建 倒逼轉(zhuǎn)型
泉州德化縣是“九山半水半分田”的山區(qū)縣，陶瓷產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，上世紀(jì)80年代“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，大量森林遭破壞，“林瓷之爭”矛盾凸顯，卻仍然擺脫不了貧困，百姓多有埋怨。
“污染與貧困一樣可怕。”通過生態(tài)創(chuàng)建，德化縣以問題為導(dǎo)向，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)，限制高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面組織科技攻關(guān)，實(shí)行窯爐改造，大膽調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。德化縣成為全國首個(gè)無黑煙污染的陶瓷產(chǎn)區(qū)，縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式列為全國12個(gè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例之一，治山治水即治縣。和德化一樣，福建越來越多地區(qū)以生態(tài)創(chuàng)建為載體，突出問題導(dǎo)向，全面推進(jìn)“潔凈藍(lán)天”“清新水域”“清潔土壤”三大工程，牢牢守住“環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞”的底線。
2014年，《福建省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》出臺，實(shí)施比國家更嚴(yán)格的大氣主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；
2015年，率先出臺比國家“水十條”更嚴(yán)格的工作方案，開啟史上最嚴(yán)水污染治理，實(shí)行從水源地到水龍頭的全程監(jiān)管；
2016年，福建“土十條”在全國率先落地，土壤治理從此有了時(shí)間表；
……
執(zhí)法“嚴(yán)”值守護(hù)生態(tài)“顏”值。2013—2016年,我省實(shí)施環(huán)保行政處罰案件共1.3萬起，罰款金額3.4億元，移送環(huán)境污染刑事案件493起，辦理適用新《環(huán)保法》“四個(gè)配套辦法”和移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)量位居全國前列。
堅(jiān)持綠色治理，不斷健全環(huán)境治理機(jī)制，把“山水林田湖”作為一個(gè)生命共同體進(jìn)行保護(hù)，“清新福建”更宜居了。截至目前，廈門、泉州獲得國家生態(tài)市命名，福州、漳州、三明獲得省級生態(tài)市命名，其中福州通過國家生態(tài)市考核驗(yàn)收；64個(gè)縣（市、區(qū)）獲得省級以上生態(tài)縣（市、區(qū)）命名，其中32個(gè)縣獲得國家生態(tài)縣（市、區(qū)）命名；519個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）命名，福建創(chuàng)建工作走在全國前列。
改革創(chuàng)新 蔚然成風(fēng)
勇立潮頭踏歌行。2016年8月，中辦、國辦印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，福建成為國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的探路者。如何讓生態(tài)美成為永續(xù)優(yōu)勢？做生態(tài)文明建設(shè)的先行者，福建上下以“機(jī)制活”為牽引，推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。一年多時(shí)間以來，試驗(yàn)區(qū)改革從設(shè)計(jì)快速邁向施工，到今年7月，已出臺改革成果28項(xiàng)。各地以生態(tài)創(chuàng)建為載體，創(chuàng)新探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)新模式在八閩大地蔚然成風(fēng)。
如，廈門市委、市政府2014年在全國率先啟動(dòng)發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的“多規(guī)合一”工作。環(huán)保決策從末端走向前端，曾經(jīng)“先污染后治理、先破壞后保護(hù)”的難題迎刃而解。
廈門海滄區(qū)大屏山公園所在地曾經(jīng)被規(guī)劃建設(shè)成一座星級酒店，然而，這塊項(xiàng)目用地卻與生態(tài)控制線產(chǎn)生了矛盾。幸好“多規(guī)合一”調(diào)整用地規(guī)劃，最終酒店項(xiàng)目被取消，才有了如今完整的大屏山公園。
共飲一江水，共護(hù)一江清。早在2003年，福建就在全國率先啟動(dòng)了九龍江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)；2015年，省政府出臺《重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》，省級政府每年整合籌集重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償金3.1億元，比原先增加1.6倍；2016年，福建與廣東簽署跨省生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議，探路跨省生態(tài)補(bǔ)償共治共享；2017年，提出全面建立覆蓋全省、統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
與此同時(shí)，從碳市場成交金額破億元，到排污權(quán)交易額超過6億元；從推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，到開展企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)……我省改變過去政府大包大攬，深化環(huán)保市場化改革，運(yùn)用市場這股“活水”，換來越來越多藍(lán)天碧水。
青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。通過改革創(chuàng)新，綠色發(fā)展之路越走越寬。清新福建，沒有最美，只有更美。
