臺(tái)海網(wǎng)11月27日訊 據(jù)福建日?qǐng)?bào)報(bào)道從“猜猜我是誰(shuí)”到“我是公安局的”，從“網(wǎng)購(gòu)賠付”到“中獎(jiǎng)退稅”，從“偽基站”短信到“釣魚(yú)網(wǎng)站”……隨著電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，騙子利用新技術(shù)行騙套路花樣也不斷升級(jí)迭代，老百姓的“養(yǎng)老錢”“救命錢”“上學(xué)錢”被騙案件頻發(fā)，有的甚至還賠上性命。
電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為群眾反映強(qiáng)烈的突出社會(huì)問(wèn)題和輿論焦點(diǎn)。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為何層出不窮，治理的難點(diǎn)在哪里？如何防止“被套路”？我省在防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪方面采取了哪些措施？
24日上午，省人大常委會(huì)會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，對(duì)省政府防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作情況開(kāi)展專題詢問(wèn)。省人大常委會(huì)委員、省人大代表和網(wǎng)友提問(wèn)踴躍，我省各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也坦誠(chéng)回應(yīng)，鄭重承諾。
讓詐騙分子“躲不了”
近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙高發(fā)勢(shì)頭雖得到明顯遏制，但案件總量仍然較大，且詐騙手法不斷翻新，省人大常委會(huì)委員朱清關(guān)心的問(wèn)題是，目前網(wǎng)絡(luò)詐騙比重不斷上升，是否有采取針對(duì)性的打擊措施？
“我們將充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職能作用，形成打擊合力。”省公安廳副廳長(zhǎng)楊建平表示。
2015年10月，省政府成立了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人，省綜治辦、公安廳、通信管理局等28家單位負(fù)責(zé)同志組成的省政府打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會(huì)議，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作。2015年11月實(shí)施打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全省共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案17913起，抓獲犯罪嫌疑人9243名，2016年發(fā)案量同比下降11.57%，群眾損失同比下降28.36%，今年1—10月發(fā)案量同比下降24.38%，群眾損失同比下降27.53%。
楊建平表示，省公安廳還將依托福建警方的防詐騙咨詢熱線和微信公眾號(hào)，發(fā)布當(dāng)前典型的詐騙案件類型，剖析犯罪手法，及時(shí)向群眾做好宣傳。同時(shí)借助廣播、電視、報(bào)紙以及新媒體做好宣傳，讓群眾警醒，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)詐騙。
讓詐騙電話“打不進(jìn)”
打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，關(guān)鍵要加強(qiáng)源頭管理，不讓詐騙電話打進(jìn)來(lái)是源頭治理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。省人大常委會(huì)委員周振華的問(wèn)題就是，詐騙電話全網(wǎng)攔截系統(tǒng)運(yùn)行情況如何？怎樣進(jìn)一步提高攔截能力？
省通信管理局局長(zhǎng)張麗娟表示，我省2016年已經(jīng)完成了5000萬(wàn)手機(jī)用戶的實(shí)名登記，對(duì)新進(jìn)網(wǎng)的用戶全部在營(yíng)業(yè)廳或者代辦點(diǎn)實(shí)行二代身份證讀卡器進(jìn)行人、機(jī)、證比對(duì)核驗(yàn)，同時(shí)還開(kāi)展清理了大家比較關(guān)心的“400”語(yǔ)音專線。
2016年，我省共核查3.17萬(wàn)個(gè)“400”業(yè)務(wù)號(hào)碼和3628條語(yǔ)音專線，收回“400”號(hào)碼1.89萬(wàn)個(gè)，關(guān)停不規(guī)范語(yǔ)音專線782條，實(shí)現(xiàn)全部電話用戶實(shí)名登記，全面完成我省“400”業(yè)務(wù)及語(yǔ)音專線用戶協(xié)議補(bǔ)簽。
“我們還通過(guò)技術(shù)手段來(lái)提升防范能力。”張麗娟說(shuō)，今年1月份我省在全國(guó)率先建成了反詐騙信息系統(tǒng)，直接聯(lián)網(wǎng)公安系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)應(yīng)用。第一期主要是攔截錄音型詐騙電話，今年7月，又率先在全國(guó)建成了第二期系統(tǒng)，對(duì)偽基站、詐騙短信和自然人的詐騙電話，進(jìn)行分析、研判，進(jìn)一步實(shí)施攔截。
目前，我省在全國(guó)已率先建成省、市和部分縣三級(jí)反詐騙中心。截至今年10月，全省反詐騙中心共處理省際話務(wù)262.47億次，攔截詐騙電話633.69萬(wàn)余次（日均2.1萬(wàn)次），封堵號(hào)碼38萬(wàn)個(gè)，攔截電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件12231起。
網(wǎng)名為“一生平安”的網(wǎng)友問(wèn)，現(xiàn)在電話用戶要進(jìn)行實(shí)名登記，但為什么我們還是經(jīng)常接到不明身份的電話進(jìn)行詐騙活動(dòng)？
張麗娟說(shuō)，通信和公安部門要聯(lián)手先對(duì)可疑電話進(jìn)行判定，經(jīng)公安部門判定為詐騙電話后，通信部門將立即實(shí)施攔截。目前攔截系統(tǒng)雖然上線了，但是隨著電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪的手段不斷翻新，技術(shù)水平不斷提升，我們系統(tǒng)也要不斷地優(yōu)化功能。目前為止，我省配置了2000多個(gè)疑似詐騙的關(guān)鍵詞，下一步將協(xié)同有關(guān)部門及通信行業(yè)，進(jìn)一步提升防范能力。
讓被騙資金“取不走”
在一些電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪中，犯罪分子轉(zhuǎn)移資金十分迅速。因此第一時(shí)間查控、阻截資金轉(zhuǎn)移十分重要。
“在資金查控、阻截方面有什么具體措施？”省人大常委會(huì)委員陳小平的問(wèn)題也是社會(huì)普遍關(guān)注的。
人行福州中心支行行長(zhǎng)單強(qiáng)回應(yīng)說(shuō)，“人民銀行已在去年采取措施，所有ATM機(jī)非同名轉(zhuǎn)賬的，24小時(shí)后才能到賬。這是ATM后悔藥，24小時(shí)之內(nèi)還能返回來(lái)，是非常重要的一個(gè)措施”。
單強(qiáng)說(shuō)，各家商業(yè)銀行對(duì)柜面交易非同名轉(zhuǎn)賬，特別是針對(duì)老年人、弱勢(shì)群體等都有提示，取得非常明顯的攔截效果。
近年來(lái)，作為網(wǎng)絡(luò)交易結(jié)算支付手段的第三方支付平臺(tái)快速發(fā)展。與此同時(shí),電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪團(tuán)伙利用第三方支付平臺(tái)轉(zhuǎn)移贓款和洗錢的案件在全國(guó)頻發(fā)，不少涉案金額超過(guò)千萬(wàn)元。
“請(qǐng)問(wèn)對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)，采取了哪些措施加強(qiáng)監(jiān)管？”陳小平委員繼續(xù)追問(wèn)。
單強(qiáng)表示，首先是與公安部門及其他監(jiān)管部門共同合作，打擊無(wú)證從事支付業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，目前已清理完成無(wú)證機(jī)構(gòu)17家。第二是對(duì)有證機(jī)構(gòu)規(guī)范管理，一方面設(shè)立技術(shù)門檻，另一方面是對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)范。通過(guò)規(guī)范有證第三方支付機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平、管理水平和產(chǎn)品水平，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的效果。
福建銀監(jiān)局局長(zhǎng)趙杰表示，銀監(jiān)局要求銀行選擇第三方支付合作伙伴要有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，必須生成客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并明確職責(zé)。同時(shí)要明確預(yù)警措施，如客戶身份的確認(rèn)、個(gè)人賬戶資金變動(dòng)等，要通過(guò)短信方式及時(shí)提醒和通知客戶，以提高快速止付的效果和能力。
讓個(gè)人信息“偷不到”
剛剛買了房，裝修公司的電話就打過(guò)來(lái)了；剛剛買了車，保險(xiǎn)公司的電話就跟過(guò)來(lái)了；剛剛報(bào)名了考試，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電話就找來(lái)了……如今，個(gè)人信息泄露已經(jīng)成為詐騙的重要利用手段之一。是誰(shuí)泄露了我們的個(gè)人信息？怎樣才能為我們的個(gè)人信息“上鎖”，保護(hù)好信息不被泄露？
“請(qǐng)問(wèn)省公安廳對(duì)違法泄露、收集、使用個(gè)人信息的行為采取哪些懲處打擊措施？”省人大常委會(huì)委員李晉閩的提問(wèn)也是許多老百姓所關(guān)心的。
省公安廳副廳長(zhǎng)楊建平回答說(shuō)，我們?cè)趥赊k電信網(wǎng)絡(luò)犯罪中，堅(jiān)持既打上游，也打下游，特別注意拓展延伸發(fā)現(xiàn)販賣公民個(gè)人信息和竊取公民個(gè)人信息的犯罪行為，針對(duì)這些問(wèn)題我們進(jìn)行堅(jiān)決的打擊。同時(shí)采取技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控手段，及時(shí)從網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)上的巡查，防范企業(yè)的網(wǎng)站被侵犯。下一步，我們將加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)相互協(xié)作溝通，做到快偵、快訴、快辦，堅(jiān)決打擊侵害公民個(gè)人信息的違法犯罪行為。
